Une nouvelle publication de la Banque mondiale encourage les villes à exploiter la richesse cachée des espaces publics pour doper leur croissance et leur dynamisme
ABOU DHABI, 11 février 2020 – Présentée aujourd'hui au Forum urbain mondial (a), une nouvelle étude de la Banque mondiale met en évidence le formidable potentiel que recèlent les espaces publics et qui, s’il était exploité plus intelligemment, pourrait créer de la valeur pour les habitants, les quartiers et les villes tout entières.
Selon cette nouvelle publication consacrée à la « richesse cachée des villes » et intitulée en anglais The Hidden Wealth of Cities: Creating, Financing, and Managing Public Spaces (a), le développement d’espaces publics urbains bien conçus et centrés sur les usagers est un atout stratégique qui peut véritablement transformer la qualité de vie des citadins et améliorer le fonctionnement d’une ville.
« Rues, places et parcs, ou encore équipements publics comme les bibliothèques et les marchés : les espaces publics représentent environ un tiers de la superficie des villes à l'échelle mondiale. C'est loin d'être négligeable, souligne Sameh Wahba, directeur mondial du pôle Développement urbain, gestion du risque de catastrophe, résilience et foncier à la Banque mondiale. La planification, le financement et la gestion durables des espaces publics, en mettant l'accent sur les personnes, constituent un levier essentiel pour libérer leur potentiel et ainsi construire des villes vivables, résilientes et compétitives, au profit de tous. »
Selon le rapport, il est fréquent que les autorités municipales n'investissent pas dans la création et la gestion d'espaces publics de bonne qualité en raison d’une planification urbaine défaillante, de contraintes financières ou encore de l’existence d’autres priorités urgentes dans un contexte d’urbanisation rapide. De ce fait, les espaces publics deviennent souvent un fardeau, créant une spirale descendante qui aspire les ressources publiques et exacerbe les problèmes de la ville.
Mais, comme le souligne Jon Kher Kaw, spécialiste senior des questions urbaines à la Banque mondiale et auteur principal de l’ouvrage, « les villes qui réussissent à aménager et gérer de bons espaces et lieux publics parviennent à inverser la situation. Elles récoltent les fruits de l'immense valeur qui est ainsi créée, sous la forme de bénéfices économiques, mais aussi d’avantages environnementaux et sociaux importants ».
Et de poursuivre : « Les espaces publics sont des lieux particulièrement propices à la créativité et à la collaboration entre les pouvoirs publics, le secteur privé et les citoyens pour créer des quartiers dynamiques et inclusifs. »
La publication de la Banque mondiale encourage vivement les villes à adopter des stratégies imaginatives et efficaces pour développer, financer et gérer les espaces publics avec le souci de prioriser leur utilité pour les habitants et les communautés. Ces stratégies devraient se concentrer sur trois aspects principaux :
1) Parties prenantes et partenariats : créer des espaces publics pour et avec la population, et avoir conscience de la nécessité de partenariats solides entre les pouvoirs publics, les acteurs du secteur privé et les citoyens ;
2) Politiques, planification et conception : adopter des politiques de planification urbaine efficaces, des approches d'aménagement centrées sur les citoyens et des solutions de conception créatives pour garantir une répartition territoriale et un accès équitables à un réseau d'espaces publics de qualité et inclusifs dans l’ensemble de la ville ;
3) Gestion, gouvernance et finances : mettre en place des modèles de financement, de gestion et de gouvernance durables tout au long du cycle de vie des espaces publics, depuis leur création, leur installation et leur entretien jusqu'à leur rénovation.
Grâce à ce type de stratégie, les espaces publics — qu’ils concernent la voirie, les infrastructures, les équipements ou les espaces verts — peuvent produire des retours sur investissement qui excéderont largement les coûts financiers.
S'appuyant sur une vingtaine d’études de cas dans le monde entier, l'ouvrage démontre comment des espaces publics adaptés aident les villes à renforcer la cohésion sociale et le sentiment d'appartenance, à promouvoir la santé et le bien-être des citoyens, à renforcer la résilience urbaine, à soutenir l'économie locale et les moyens de subsistance, à stimuler la régénération urbaine et l'esprit d'entreprise et à attirer de nouveaux investissements dans les quartiers.
Télécharger la publication (a) pour consulter ces études de cas et découvrir comment les maires, les décideurs et les professionnels de la ville peuvent mieux planifier, financer et gérer les espaces publics afin de créer des villes vivables pour tous.
The Hidden Wealth of Cities: Creating, Financing, and Managing Public Spaces a reçu le soutien d'ONU-Habitat, de l'Agence spatiale européenne (initiative d'observation de la Terre pour le développement durable), du Centre for Liveable Cities (Singapour), de l'Institut coréen de recherche sur les établissements humains et du Fonds fiduciaire coréen pour la croissance verte (KGGTF).
