Œuvrer à la réalisation des objectifs de développement

Placer le climat au cœur du développement

La protection contre le changement climatique est essentielle au développement et à la lutte contre la pauvreté. Au cours de l’exercice 23, le montant total de nos financements en faveur de l’action climatique a atteint le niveau record de 29,4 milliards de dollars, soit 40 % du total des financements de la BIRD et de l’IDA. À l’avenir, nous ne nous contenterons pas de mettre l’accent sur les sommes que nous investissons dans la lutte contre le changement climatique. Nous avons également l’intention de présenter un récit plus englobant, qui rende compte des retombées de nos investissements. Nous savons que nos projets permettent de réduire les émissions, d’assainir l’air et d’améliorer la qualité de l’eau et la santé des personnes. Mais dans quelle mesure ce financement de l’action climatique apporte‑t‑il une réelle différence ? Comment contribue‑t‑il à des modèles de développement qui permettent au monde d’atteindre la neutralité carbone et de protéger les populations contre les effets du changement climatique ?

Afin d’aborder conjointement le changement climatique et le développement, nous identifions des stratégies visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les pays, tout en soutenant le développement durable par le biais d’un nouveau diagnostic de base, à savoir les Rapports nationaux sur le climat et le développement. Couvrant plus de 20 pays, la première série de ces rapports montre que le changement climatique constitue une menace majeure pour les objectifs de développement à long terme. Elle montre également que les pays peuvent engranger de la croissance, tout en réduisant leurs émissions, s’ils opèrent des changements majeurs. Le financement de la transition s’élève en moyenne à 1,4 % du PIB, un montant gérable avec une participation appropriée du secteur privé. Mais dans les pays à faible revenu, les besoins de financement peuvent dépasser 5 %, ce qui nécessitera un soutien accru, y compris davantage de ressources concessionnelles, de la part des pays à revenu élevé. En Afrique du Sud, le Rapport national sur le climat et le développement s’est penché sur la transition énergétique. La Banque fournit 497 millions de dollars pour contribuer au démantèlement de la centrale à charbon de Komati, la première des 12 centrales du pays qui seront mises hors service d’ici à 2030. Ce projet permettra la reconversion de la centrale de Komati et la création de nouvelles possibilités pour les travailleurs et les communautés concernés.

Le Groupe de la Banque s’est également engagé à aligner ses nouvelles opérations de financement sur les objectifs de l’Accord de Paris, une mesure importante visant à contenir le réchauffement de la planète bien en dessous de 2 degrés — et de préférence 1,5 degré — Celsius, tout en assurant un développement durable et en mettant fin à la pauvreté. À partir du 1er juillet 2023, toutes les nouvelles opérations de financement de la Banque mondiale seront conformes à cet engagement. Comme convenu dans notre Plan d’action sur le changement climatique pour la période 2021–2025, nous contrôlerons chaque opération de la Banque à l’aide de méthodologies détaillées conformes à la stratégie d’alignement des banques multilatérales de développement sur l’Accord de Paris.

La Banque mondiale héberge le secrétariat de la Coalition des ministres des Finances pour l’action climatique. Composée de 86 ministères des Finances et de 26 partenaires institutionnels, la Coalition a siégé lors des Réunions de printemps 2023 du Groupe de la Banque mondiale et du FMI pour veiller à ce que le changement climatique et une transition socialement juste soient en tête du programme d’action économique, mais aussi pour discuter des difficultés respectives des membres de la Coalition et échanger les meilleures politiques poursuivies. La Coalition a également lancé un nouveau guide pour aider les ministères des Finances à prendre en compte systématiquement l’action climatique. Les décideurs ont également abordé la question du « financement de la transition », qui porte sur la décarbonation des secteurs et des activités les plus polluants. Ils ont par ailleurs élargi les programmes visant à renforcer les capacités et à mettre en œuvre de nouvelles politiques et de nouveaux processus environnementaux. La Coalition sera désormais conduite par l’Indonésie et les Pays‑Bas.

S’attaquer à la crise de la dette dans les pays en développement

La crise de la dette dans les pays en développement s’est aggravée au cours de l’exercice écoulé. Les données les plus récentes montrent que la dette publique des pays en développement a doublé durant la dernière décennie. Les hausses de taux d’intérêt et le ralentissement de la croissance ont rendu plus difficile pour les pays le remboursement de ce surcroît de dette. Environ 60 % des pays à faible revenu sont soit en situation de surendettement, soit à risque élevé de l’être.

La Banque mondiale a renforcé son appui aux pays confrontés au surendettement, en les aidant à améliorer la gestion et la transparence de la dette, tout en renforçant leur situation budgétaire grâce à une meilleure discipline fiscale, des dépenses publiques plus efficaces et une meilleure mobilisation des ressources intérieures. Nous jouons également un rôle unique et essentiel dans le système financier international, en permettant une réduction implicite de la dette grâce à d’importants dons non remboursables octroyés aux pays qui présentent les plus grandes vulnérabilités en matière de dette, ainsi qu’à des financements concessionnels qui apportent des flux extérieurs importants et peu coûteux aux pays qui en ont le plus besoin.

Nous aidons la communauté internationale à sortir de l’impasse dans laquelle se trouvent les créanciers et qui ralentit les restructurations de la dette souveraine, lesquelles doivent être menées à bien rapidement pour éviter la perte des acquis du développement. Aux côtés du FMI et de la présidence indienne du G20, nous avons organisé la Table ronde mondiale sur la dette souveraine afin de recenser et de résoudre les problèmes techniques récurrents liés à la restructuration de la dette. Pour la première fois, cette Table ronde a réuni les pays débiteurs avec un groupe varié de créanciers — y compris des créanciers multilatéraux, bilatéraux publics et commerciaux — afin d’examiner les moyens d’améliorer l’architecture de la dette souveraine.

Réalisées en partenariat avec le FMI, nos analyses de la viabilité de la dette des pays à faible revenu sont des biens publics mondiaux essentiels. Nous aidons également les pays en développement à mieux gérer leur dette grâce à des projets spécifiques financés par le Mécanisme de gestion de la dette et les fonds fiduciaires pour la gestion des risques liés à la dette publique — une étape essentielle dans la promotion de la transparence et d’autres pratiques saines qui peuvent aider à prévenir de futures crises de la dette.

International Debt Report

Le rapport de 2022 met en évidence les risques croissants liés à la dette pour tous les pays en développement, soulignant l’impérieuse nécessité de renforcer la transparence de la dette et de fournir des informations plus complètes sur celle‑ci, afin que les pays puissent gérer les risques liés à la dette et utiliser efficacement les ressources pour le développement durable. La dette extérieure totale des pays à faible revenu et des pays à revenu intermédiaire a plus que doublé depuis 2011, atteignant 9 000 milliards de dollars à la fin de 2021. Environ 60 % des pays les plus pauvres du monde présentent un risque élevé de surendettement ou sont déjà en situation de surendettement. La part de la dette extérieure due à des créanciers privés et à des créanciers publics ne faisant pas partie du Club de Paris a également fortement augmenté au cours de la dernière décennie, ce qui rend encore plus difficile la facilitation de la restructuration.

L’édition de cette année s’enrichit d’une analyse approfondie et élargit à la fois l’ampleur et la spécificité des données. La base de données des Statistiques de la dette internationale comprend le service de la dette effectivement reporté en 2021 par chaque créancier bilatéral et les paiements mensuels projetés du service de la dette dus à tous les créanciers bilatéraux pour l’année civile 2022. Au cours des cinq dernières années, la base de données a identifié et ajouté 631 milliards de dollars d’engagements de prêts non déclarés précédemment ; 44 milliards de dollars supplémentaires ont été identifiés en 2021.

Ériger des systèmes de santé plus résilients pour la couverture sanitaire universelle et la sécurité sanitaire

Nous aidons les pays en développement à mettre en place des systèmes de santé plus résilients, à mieux prévenir les pandémies, à mieux s’y préparer et à mieux y répondre, et à renforcer la santé publique. Notre portefeuille de près de 34 milliards de dollars dans le domaine de la santé mondiale comprend plus de 200 projets qui améliorent les résultats et la sécurité sanitaires, en particulier pour les personnes pauvres et vulnérables, en renforçant les soins primaires et la santé publique. La Banque mondiale est la principale source de financement de la riposte sanitaire mondiale à la COVID‑19, avec 14,2 milliards de dollars engagés dans plus de 100 pays, dont plus de 30 pays en situation de fragilité, de conflit et de violence. La pandémie de COVID‑19 a montré que les pays ont besoin de systèmes de santé plus solides et plus résilients, capables de mieux prévenir les chocs futurs, de mieux s’y préparer et de mieux y répondre, tout en continuant de fournir les services de santé essentiels. Notre rapport intitulé Change Cannot Wait présente la manière dont les pays peuvent améliorer leurs résultats sanitaires en anticipant des dynamiques telles que le vieillissement, le retard de croissance, les maladies non transmissibles, les inégalités et les maladies liées au climat, et en s’y adaptant. Nous travaillons avec les pays pour détecter les risques sanitaires liés au climat, notamment l’insécurité alimentaire et les mauvaises habitudes alimentaires, qui touchent particulièrement les personnes vulnérables, et pour déterminer les moyens efficaces de les combattre. Nous contribuons également à lutter contre le double fardeau de l’obésité et du retard de croissance, une action essentielle pour améliorer le capital humain.

Nous nous attaquons aux risques futurs de pandémie suivant une approche globale qui inclut la connaissance, les partenariats et le financement. Dans le document intitulé Preventing, Preparing for, and Responding to Disease Outbreaks and Pandemics, nous présentons un programme d’action ambitieux pour le Groupe de la Banque visant à améliorer la préparation et la riposte aux pandémies aux niveaux national, régional et mondial dans le cadre d’une approche plus large ayant pour objectif de renforcer les systèmes de santé. En Afrique de l’Ouest et au Sahel, nous aidons à améliorer la coopération régionale en matière de santé publique, moderniser les laboratoires vétérinaires et prévenir la résistance aux antimicrobiens. En Afrique de l’Est, nous avons soutenu un réseau de laboratoires qui a renforcé les capacités régionales pour détecter des épidémies et mettre en place des réponses rapides. L’IDA renforcera également son appui aux pays à faible revenu afin qu’ils soient mieux préparés aux crises futures, y compris les pandémies. En septembre 2022, nous avons contribué à la création du nouveau Fonds pour la prévention, la préparation et la réponse aux pandémies, qui est hébergé par la Banque mondiale et dirigé par un conseil composé de représentants de gouvernements, de fondations et d’organisations de la société civile. Le Fonds fournit un flux dédié de financements catalytiques à long terme, visant à renforcer la préparation et la riposte aux pandémies dans les pays en développement et à fournir un appui technique. Le Fonds a lancé son premier appel à propositions en mars 2023.

Le Programme de préparation et de riposte aux urgences sanitaires fournit des ressources supplémentaires pour faire face à la COVID‑19 et à d’autres crises sanitaires et aider les pays à mieux se préparer à de futures situations d’urgence sanitaire. Il offre un financement rapide aux pays dont les besoins sont les plus importants et dont certains n’ont pas accès aux financements traditionnels de la Banque. D’avril 2020, date de son lancement, à juin 2023, le Programme a alloué 126 millions de dollars provenant de fonds fiduciaires pour soutenir des initiatives nationales et régionales.

En raison des chocs économiques mondiaux, la capacité de dépense des États devrait diminuer ou stagner dans de nombreux pays à faible revenu ou à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. Pour nombre d’entre eux, l’augmentation des paiements d’intérêts sur la dette publique menace davantage leur capacité à investir dans la santé. Une version actualisée du rapport From Double Shock to Double Recovery prévoit que ces tendances limiteront la capacité des pays à renforcer leur préparation aux pandémies, restreindront les progrès vers la couverture sanitaire universelle et entraîneront des inégalités croissantes entre les pays. Nous aidons les pays à prendre des mesures concertées en redéfinissant leurs priorités en matière de santé, en augmentant l’efficacité des dépenses publiques et en examinant les possibilités de mobilisation des ressources — telles que les taxes sanitaires sur le tabac, l’alcool ou les boissons sucrées — afin d’améliorer les résultats sanitaires et d’augmenter les recettes.

Hébergé par la Banque, le Mécanisme de financement mondial est un partenariat piloté par les pays qui promeut la santé et les droits des femmes, des enfants et des adolescents. Il relie les dons aux prêts de la Banque, de même qu’il débloque et aligne davantage de ressources afin que les investissements permettent d’en faire plus pour les femmes, les enfants et les adolescents des communautés les plus difficiles à atteindre. Entre les exercices 15 et 22, les prêts de l’IDA en faveur de la santé des femmes, des enfants et des adolescents ont augmenté de 12 %, se traduisant par un financement supplémentaire de 1,7 milliard de dollars pour les pays partenaires du Mécanisme de financement mondial, spécifiquement axés sur les femmes, les enfants et les adolescents. Depuis 2015, le Mécanisme de financement mondial et la Banque ont contribué à faire bénéficier plus de 96 millions de femmes enceintes de visites de soins prénatals, et à fournir à plus de 103 millions de femmes des soins d’accouchement sans risque, à 111 millions de nouveau‑nés un allaitement précoce et à plus de 500 millions de personnes un accès à des moyens de contraception modernes, permettant ainsi d’éviter plus de 187 millions de grossesses non désirées. Au Kenya, 46 % de femmes en plus ont accouché dans des établissements dotés d’un personnel qualifié entre 2014 et 2021 ; le Viet Nam et l’Ouganda ont formé davantage d’agents de santé de première ligne ; et le Guatemala a accru les transferts monétaires pour la nutrition. Le Mécanisme aide également les pays à réformer leur financement afin d’augmenter les budgets de santé et de mieux aligner les ressources des partenaires. C’est notamment le cas en Côte d’Ivoire, où l’État a étendu la couverture de l’assurance à 89 % de la population, en particulier dans les populations les plus pauvres, ce qui a permis à 36 % de femmes enceintes en plus d’accéder aux soins prénatals entre 2020 et 2021.

S’attaquer à la crise mondiale de l’apprentissage

L’éducation est en crise. Selon les estimations, la pauvreté des apprentissages — la proportion d’enfants incapables de lire et de comprendre un texte simple à l’âge de 10 ans — est passée de 57 % à 70 % dans les pays en développement à la suite de la pandémie de COVID‑19, le pire choc subi par l’éducation et l’apprentissage dans l’histoire de l’humanité. En moyenne, pour chaque période de 30 jours de fermeture d’école, les élèves ont perdu environ 32 jours d’apprentissage. Cette génération d’élèves risque de perdre 21 000 milliards de dollars de revenus potentiels au cours de sa vie, soit l’équivalent de 17 % du PIB mondial actuel. Les pertes d’apprentissage non récupérées conduiront également à une plus grande inégalité, car les élèves des ménages les plus pauvres et les moins instruits ont pris plus de retard lors des fermetures d’écoles. Le problème est particulièrement grave pour les filles, qui font face à des obstacles supplémentaires pour bénéficier d’une éducation de qualité, surtout dans les pays touchés par la fragilité, les conflits et la violence.

Au cours des deux dernières années, le financement national de l’éducation n’a pas suivi le rythme des besoins de relance et d’accélération de l’apprentissage. Dans les pays à faible revenu et les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, la part moyenne de l’éducation dans les budgets publics a diminué pendant la pandémie ; en 2022, elle est restée inférieure aux niveaux de 2019. La meilleure chance d’avoir un avenir plus prometteur est d’investir dans l’éducation — dans un contexte de pressions budgétaires, la protection des dépenses qui produisent des gains à long terme, comme l’éducation, aura un impact maximal.

Notre cadre RAPID pour la relance et l’accélération des apprentissages synthétise les actions efficaces menées par les pouvoirs publics : atteindre chaque enfant et le maintenir à l’école ; évaluer régulièrement les niveaux d’apprentissage ; donner la priorité à l’enseignement des fondamentaux ; accroître l’efficacité de l’instruction (y compris par l’apprentissage de rattrapage) ; et développer la santé et le bien‑être psychosociaux. Les pays ont également besoin de développer les compétences de base des étudiants de l’enseignement postsecondaire. Dans de nombreux pays, les étudiants ont besoin à la fois d’un enseignement de rattrapage pour ces compétences et d’une formation aux compétences techniques exigées par le marché du travail.

La Banque mondiale est la principale source de financement extérieur de l’éducation dans les pays en développement. Nos projets touchent plus de 432 millions d’élèves et d'étudiants et 18 millions d’enseignants, soit un tiers des élèves et des étudiants et près d’un quart des enseignants des pays en développement. Nous sommes également la plus grande agence d’exécution des dons du Partenariat mondial pour l’éducation en cours, administrant environ 59 % de son portefeuille de 3,6 milliards de dollars.

Nous aidons les États à mettre en œuvre des programmes ambitieux de relance de l’apprentissage afin de ramener les enfants à l’école, de rattraper les apprentissages perdus, d’assurer le bien‑être des élèves et des enseignants, de soutenir les enfants marginalisés et d’accélérer les progrès. Dans l’État d’Edo, au Nigéria, nous aidons les autorités à améliorer l’enseignement et l’apprentissage dans l’éducation de base, tout en mettant l’accent sur le développement des aptitudes numériques et entrepreneuriales. En Roumanie, nous soutenons les élèves du secondaire qui passent à l’enseignement supérieur, ainsi que les étudiants du supérieur pendant leurs premières années d’université, grâce à une série de dons accordés à des établissements d’enseignement pour qu’ils mettent en place des programmes d’aide sociale à l’intention des étudiants. En Afghanistan, nous fournissons un financement d’urgence pour faciliter l’accès des filles et des garçons à l’école et améliorer le cadre scolaire, notamment en construisant des installations d’eau, d’assainissement et d’hygiène. Nous touchons également les enfants non scolarisés par le biais de programmes d’éducation communautaires.

Nous travaillons en étroite collaboration avec l’UNICEF, l’UNESCO, les Gouvernements des États‑Unis et du Royaume‑Uni et la Fondation Bill et Melinda Gates sur l’apprentissage fondamental. Ces efforts portent notamment sur le développement de la petite enfance pour que les enfants puissent aller à l’école en étant prêts à apprendre. Ils comprennent également le Programme d’accélération, qui lutte contre la pauvreté des apprentissages dans les pays, et la Coalition pour l’apprentissage fondamental, un réseau mondial d’acteurs engagés à réduire de moitié la pauvreté des apprentissages d’ici à 2030, comme le prévoit le programme S’engager à agir en faveur de l’apprentissage fondamental. Le programme mondial pour l’enseignement supérieur et les compétences, lancé avec le soutien de la Fondation Mastercard, prépare les jeunes et les adultes à l’avenir du travail et de la société, en améliorant l’accès à des possibilités de reconversion professionnelle et d’éducation postsecondaire pertinentes, équitables et de qualité. Nous collaborons également avec le Comité consultatif mondial sur les données probantes de l’éducation, un groupe indépendant d’experts mondiaux réunis par la Banque mondiale, l’UNICEF et les Gouvernements des États‑Unis et du Royaume‑Uni. Le rapport 2023 du groupe d’experts, intitulé Smart Buys, s’appuie sur 400 études d’impact de grande qualité et présente des données sur les interventions d’un bon rapport coût‑efficacité qui améliorent l’apprentissage des élèves. Il se fonde sur le rapport 2020 du même groupe d’experts, en actualisant et en élargissant la base de données probantes et en l’étendant à de nouveaux domaines importants, notamment les interventions dans le domaine de la santé et de la nutrition.

Notre contribution en faveur de l’éducation dans les situations de fragilité, de conflits et de violence s’élève à plus de 5 milliards de dollars, ce qui représente un quart de notre portefeuille d’éducation. Conformément à la stratégie relative aux situations de FCV du Groupe de la Banque mondiale, notre approche reconnaît que l’éducation est cruciale pour limiter les effets de la fragilité et des déplacements sur les enfants et les jeunes et pour prévenir les conflits violents à long terme.

Renforcer le capital humain

Alors que les pays sont confrontés à de multiples crises mondiales, il est essentiel d’investir pour combler les déficits de capital humain — les connaissances, les compétences et une bonne santé dont les personnes ont besoin pour réaliser leur potentiel. Le Projet sur le capital humain de la Banque mondiale soutient ces efforts en combinant la recherche, les données, l’analyse et la mobilisation nationale et mondiale. Avec un réseau de 89 pays membres, il aide les décideurs à définir des plans et priorités nationaux et à dégager un consensus pour relever les défis mondiaux en investissant dans le capital humain. Parallèlement aux événements organisés avec les points focaux des pays issus des ministères des Finances et des services de la Banque, nos conclaves ministériels semestriels de l’exercice 23 ont porté sur la sécurité alimentaire et l’accélération de l’action climatique. Le capital humain est également devenu un thème particulier dans le train de mesures d’IDA‑20, l’accent étant mis sur la nécessité de combler les lacunes et de tirer parti des investissements dans les personnes dans les pays les plus pauvres.

Depuis le lancement de l’Indice de capital humain en 2019, nous avons utilisé la recherche et les données pour aider à suivre les résultats du capital humain et à déterminer les domaines à améliorer. Les fiches‑pays offrent des aperçus et mesurent les progrès réalisés dans chaque cycle de vie pour 172 pays. Plus de 46 examens du capital humain en cours aident les États à recenser les contraintes et à améliorer le financement et l’efficacité des dépenses publiques en vue de meilleurs résultats. Nous mettons également en œuvre des plans régionaux pour le capital humain pour les régions Afrique, Amérique latine et Caraïbes, Moyen‑Orient et Afrique du Nord, et Asie du Sud. Ces outils mettent en évidence les investissements et les interventions nécessaires, soutenant ainsi l’élaboration de politiques relatives au capital humain fondées sur des données probantes.

Notre rapport intitulé Effondrement et redressement a constitué le premier examen exhaustif des données mondiales sur les jeunes pendant la pandémie de COVID‑19. Il a montré que la pandémie a perturbé l’accumulation de capital humain à des moments critiques du cycle de vie, faisant dérailler le développement de millions d’enfants et de jeunes dans les pays en développement. Nous avons également publié des notes d’information sur le renforcement de la sécurité alimentaire et le capital humain, le genre et le changement climatique, afin d’aider les pays et les partenaires à prendre en compte les politiques de capital humain lorsqu’ils font face à des crises dans un contexte de réduction des marges de manœuvre budgétaire.

Financé par la Fondation Bill et Melinda Gates et le Gouvernement canadien, le Programme‑cadre pour le capital humain représente un modèle de financement flexible qui permet aux bailleurs de fonds et aux partenaires de soutenir des réformes institutionnelles et politiques plus larges et systématiques. Il a permis de fournir à 18 pays d’Afrique et d’Asie du Sud des analyses et de l’assistance technique pour relever les défis du capital humain. Ce programme a également permis de guider plus de 15 opérations de la Banque pour un montant total supérieur à 4 milliards de dollars, touchant plus de 35 millions de personnes.

Investir dans le développement du numérique pour relever les défis mondiaux

L’infrastructure et les technologies numériques aident les pays à répondre aux défis de développement complexes d’aujourd’hui et à renforcer leur résilience face à ceux‑ci — qu’il s’agisse du changement climatique, des conflits et de l’insécurité alimentaire ou encore des pandémies — en améliorant la connectivité, l’inclusion et l’accès aux services. Mais la numérisation peut aussi exacerber les fractures économiques et sociales et exposer les pays à des risques accrus pour la protection de la vie privée et la cybersécurité. La Banque mondiale s’efforce de maximiser les avantages de la numérisation, tout en atténuant les risques qu’elle comporte. Dans plus de 100 pays en développement, nous collaborons avec les États pour établir des bases solides permettant aux économies numériques de prospérer. Il s’agit notamment de la connectivité à haut débit, de l’infrastructure pour les données numériques, des garanties, de la croissance fondée sur les technologies de l’information et de la communication, des compétences et des emplois dans le numérique et de l’intersection entre la numérisation et l’atténuation des effets du changement climatique.

En Ouganda, nous avons contribué à améliorer l’accès et l’accessibilité financière des infrastructures de communication du pays, en augmentant le taux de pénétration d’Internet de 25 % et en réduisant le prix de l’Internet mobile à haut débit de 74 %. Nous avons également contribué à améliorer les services publics en soutenant la numérisation des services en ligne et les investissements dans la cybersécurité. Aux Maldives, nous soutenons des plateformes numériques qui permettent le partage de données pertinentes pour le climat et améliorent la planification et l’élaboration de politiques fondées sur des données, ce qui peut contribuer à atténuer l’élévation du niveau de la mer et l’érosion côtière. En Argentine, nous aidons à renforcer l’infrastructure des données et à combler la fracture numérique ; plus de 300 000 personnes vivant dans des zones dépourvues de connexion Internet recevront ainsi une formation aux compétences numériques, l’accent étant mis en particulier sur les femmes.

Nos travaux de recherche montrent le rôle des technologies et des plateformes numériques dans la stimulation de l’emploi et la transformation économique. Notre rapport Afrique numérique a démontré que la disponibilité d’Internet contribue à la création d’emplois et à la réduction de la pauvreté dans les pays africains. Notre rapport Travailler sans frontières révèle que le travail en ligne, souvent informel, connaît une croissance plus rapide dans les pays en développement et offre des possibilités d’inclusion. Les groupes vulnérables devront avoir accès à des appareils numériques et à un Internet à haut débit, fiable et à un coût abordable pour pouvoir travailler en ligne et profiter des avantages de l’économie numérique.

Sous la présidence indienne du G20, la Banque a soutenu l’élaboration d’un cadre commun pour les infrastructures publiques numériques. Nous avons également établi un partenariat avec la présidence japonaise du G7 sur une infrastructure numérique inclusive, sécurisée et résiliente. Nous travaillons avec plusieurs initiatives et fonds fiduciaires qui soutiennent la transformation numérique, tels que le Partenariat pour le développement numérique, le Fonds fiduciaire multidonateurs pour la cybersécurité, les initiatives Identification pour le développement et Paiements de gouvernement à personne, et le Programme coréen de développement numérique.

Construire des systèmes de protection sociale plus modulables

Des systèmes de protection sociale efficaces protègent les personnes pauvres et vulnérables, y compris les personnes âgées et les personnes handicapées, et les aident à sortir de la pauvreté et à accroître leur résilience. Pourtant, leur couverture reste très lacunaire et les multiples crises liées aux chocs climatiques, à la guerre et à l’inflation augmentent la nécessité d’une assistance. Les transitions démographiques — y compris le vieillissement de la société, le besoin de nouveaux emplois dans le cadre d’une transition verte et les perturbations dues à l’évolution rapide des technologies — signifient que les pays ont besoin de meilleures politiques, de meilleurs programmes et de meilleures approches pour protéger et autonomiser leurs populations. Notre nouvelle stratégie baptisée, The Compass reconnaît qu’il est essentiel de progresser vers une protection sociale universelle pour protéger les personnes contre les chocs, renforcer le capital humain et jeter les bases de sociétés inclusives, équitables et résilientes. Elle appelle à la mise en place de programmes de protection sociale modulables afin d’accroître la résilience face aux chocs climatiques, économiques et sanitaires, à l’insécurité alimentaire et à l’inflation, et d’assurer la transition vers une économie verte par le biais d’une aide au revenu, d’un perfectionnement professionnel et d’une reconversion professionnelle. Nous aidons les pays à mettre en œuvre des politiques d’assistance sociale, de marché du travail, d’assurance sociale et de retraite, et à étendre les systèmes de prestation pour atteindre un plus grand nombre de personnes. Pour l’exercice 23, nous avons engagé 7,3 milliards de dollars pour la protection sociale, dont 4,1 millards de dollars provenant de l’IDA.

Nous sommes le fer de lance des efforts visant à surveiller les réponses de protection sociale aux chocs, y compris la guerre en Ukraine et les chocs des prix des denrées alimentaires, des carburants et des engrais qui ont été exacerbés par la guerre. En avril 2023, le suivi de l’inflation a enregistré plus de 1 300 mesures de protection sociale dans 178 économies, soit une augmentation de 30 % depuis décembre 2022. Nous avons également réalisé d’importantes avancées dans la collecte de données au cours de l’exercice 23, notamment avec notre Atlas de la protection sociale : indicateurs de résilience et d’équité sur l’assurance sociale, l’assistance sociale et les programmes de travail.

Au cours de l’exercice 23, nous avons contribué à renforcer les programmes d’inclusion économique et à améliorer la coordination entre les politiques d’aide sociale et d’emploi. Nous avons soutenu les marchés du travail pour améliorer la résilience face au changement climatique, en promouvant des politiques en faveur des emplois verts, du perfectionnement professionnel et de l’adéquation au marché de l’emploi, en particulier pour les jeunes. Nous avons offert des possibilités aux personnes pauvres et vulnérables, en protégeant et en soutenant les travailleurs du secteur informel, les personnes handicapées, les migrants et les réfugiés, et en renforçant l’autonomie des femmes et des filles. Nous avons en outre souligné les conséquences du vieillissement de la société et des changements démographiques sur les pensions et l’assurance sociale. 

En Zambie, le programme Éducation des filles et autonomisation et moyens de subsistance des femmes a permis de réduire le taux d’abandon scolaire chez les adolescentes et d’augmenter de 63 % les bénéfices des entreprises grâce aux dons et aux groupes d’épargne des femmes. Au Malawi, le programme phare de transferts monétaires a été élargi pour en faire un outil de réponse aux crises et fournir une aide à plus de 100 000 ménages en cas de sécheresse. Au Cameroun, nous avons aidé les autorités à mettre en place des systèmes de filets de sécurité de base qui touchent près d’un tiers des pauvres — 2,3 millions de personnes, y compris des réfugiés de pays touchés par des conflits. Nous avons également fourni un appui technique pour aider les pays à étendre la couverture de leurs régimes de pension afin de soutenir leurs populations vieillissantes, notamment en Albanie et au Mexique.

Nos travaux sur les politiques relatives aux travailleurs migrants et aux réfugiés comprennent l’Alliance mondiale pour le savoir sur les migrations et le développement, qui suit les flux migratoires et les envois de fonds, ainsi que l’évolution des politiques, et le Centre de Rome pour l’emploi et la mobilité de la main‑d’œuvre, qui soutient des flux migratoires ordonnés et sûrs grâce à une meilleure création d’emplois. L’Alliance mondiale pour le savoir sur les migrations et le développement a montré que les envois de fonds vers les pays en développement ont augmenté en 2022 d’environ 5 % pour atteindre 626 milliards de dollars. Les flux de réfugiés ont également augmenté, notamment en raison de la guerre en Ukraine, et le changement climatique devrait accroître les migrations, principalement à l’intérieur des pays, les plus pauvres étant susceptibles d’être les plus touchés.

Accélérer l’égalité entre les genres pour une croissance durable et la résilience

Le monde connaît une série sans précédent de crises interdépendantes qui ont des répercussions particulièrement négatives sur les femmes, les filles, les minorités sexuelles et de genre et les personnes marginalisées. Ces crises menacent durement les gains sur les plans du capital humain, de l’autonomisation économique, de la participation à la gestion et de la capacité d’agir. Les effets négatifs sont davantage aggravés par des lois et des politiques discriminatoires, des normes sociales restrictives, la violence sexiste et le rejet croissant de l’égalité des genres.

Le Groupe de la Banque aide les pays à progresser sur la voie de l’égalité des genres et de l’autonomisation des femmes afin de parvenir à un développement durable, résilient et inclusif. Notre travail est guidé par notre Stratégie pour l’égalité des genres 2016–2023, qui vise à combler les écarts entre les hommes et les femmes sur quatre piliers clés : les dotations humaines (santé, éducation et protection sociale), les emplois, le patrimoine, et la participation à la gestion et la capacité d’agir. Au cours de l’exercice 23, 95 % des opérations financées par la Banque ont décelé un écart entre les genres, conçu une intervention pour combler cet écart et suivi les résultats — une augmentation par rapport aux 50 % de l’exercice 17. En juin 2023, nous avons publié nos rétrospectives sur l’égalité des genres dans le développement et sur la prévention des violences sexistes et la riposte dans les opérations de la Banque mondiale, qui examinent les progrès réalisés dans ces domaines au cours de la dernière décennie. Dans le cadre de notre campagne sur l’accélération de l’égalité (#AccelerateEquality), nous avons initié une série d’analyses, de partenariats, d’événements et de jalons pour réfléchir aux progrès réalisés au cours de la dernière décennie. Nous continuons à mobiliser les parties prenantes afin d’enrichir la Stratégie du Groupe de la Banque mondiale en matière de genre pour la période 2024–2030.

Par l’intermédiaire de l’IDA, nous nous attaquons à des défis qui sont au premier plan de l’égalité des genres et de l’autonomisation des filles et des femmes, notamment en ce qui concerne la santé sexuelle et reproductive, les soins aux enfants, l’inclusion économique, l’accès des femmes à des emplois plus qualifiés, la violence sexiste et les réformes des politiques fiscales et du système budgétaire. Les ressources de l’IDA ont permis de financer plus de 300 actions menées par des pays dans des domaines ciblés et d’atteindre plus de 700 millions de femmes et de filles depuis l’exercice 15.

Le Mécanisme‑cadre pour la promotion de l’égalité des genres finance des évaluations d’impact afin d’élaborer des solutions pouvant être adaptées par les États, les partenaires de développement et le secteur privé. Nous collectons et conservons des données par l’intermédiaire du Portail de données sur le genre, qui fournit des données ventilées par sexe pour plus de 900 indicateurs couvrant la démographie, l’éducation, la santé, les activités économiques, les actifs, le leadership, la violence sexiste et plus encore, afin d’éclairer les politiques et les programmes.

Nous aidons les femmes à participer à l’activité économique et promouvons une inclusion économique productive. Nous finançons des programmes de travail contre rémunération, apportons une plus grande aide à l’éducation des enfants, fournissons des services de vulgarisation agricole et favorisons un meilleur accès aux services financiers et numériques, y compris le crédit et les liquidités pour les entreprises dirigées par des femmes. En Serbie, nous améliorons la recherche scientifique, l’entrepreneuriat et l’accès au financement, et plus de la moitié des 6,8 millions de dollars de bourses scientifiques sont accordées à des femmes. Dans des pays comme l’Angola, le Nigéria et la Tanzanie, nous contribuons à créer des espaces sûrs pour les filles dans les écoles, à améliorer leur santé sexuelle et reproductive et à travailler avec les enseignants pour faire évoluer les normes. En soutenant l’Initiative de financement en faveur des femmes entrepreneures (We‑Fi), nous contribuons à débloquer des systèmes de financement et d’appui pour les entreprises dirigées et détenues par des femmes dans les pays en développement. Depuis 2018, l’initiative We‑Fi a travaillé avec des centaines de partenaires dans plus de 60 pays pour mobiliser des milliards de dollars afin de fournir des financements et des formations et de combler les lacunes systémiques en matière de données et de politiques publiques.

Nous visons également à rendre l’action climatique plus efficace et plus inclusive. Au Costa Rica, nous avons travaillé avec l’État et le Fonds de partenariat pour le carbone forestier sur une analyse des questions de genre afin de soutenir la participation des femmes à des activités qui contribuent à réduire les émissions causées par le déboisement et la dégradation des forêts, ainsi qu’à conserver et à améliorer les stocks de carbone forestier.

Nous nous employons à prévenir la violence sexiste et à y répondre en soutenant les services de conseil à distance, en éduquant les parents sur les relations saines, en luttant contre le harcèlement sexuel dans les transports publics, en formant les travailleurs de la santé à l’identification et à l’orientation des cas, et en renforçant les mécanismes de collecte de données et d’orientation. Nous aidons les directeurs d’écoles et les enseignants de la Tanzanie à mieux prévenir et traiter la violence sexiste. Nous nous attaquons également à la violence sexiste par le biais d’opérations à l’appui des politiques de développement, notamment en renforçant les protections juridiques et les systèmes de recours.

Le Groupe de la Banque attache du prix à la non‑discrimination, à l’inclusion et à l’égalité des chances pour tous, y compris les minorités sexuelles et de genre. Nos travaux de recherche et nos interventions portent sur les désavantages auxquels sont confrontés les hommes et les garçons, ainsi que sur les vulnérabilités résultant de l’intersection du genre avec d’autres caractéristiques, telles que la pauvreté, l’appartenance ethnique et le handicap.

Les Femmes, l’entreprise et le droit 2023

La dernière édition offre une vue d’ensemble des progrès réalisés au niveau mondial, sur le plan juridique, en matière d’égalité des sexes. Elle constate que des progrès considérables ont été réalisés depuis 1970, le score moyen s’étant amélioré de près de 70 %, passant de 45,8 à 77,1 points. Cependant, une lassitude par rapport aux réformes semble s’être installée et, en 2022, le rythme global des réformes est tombé à son niveau le plus bas depuis 20 ans. Le rapport souligne qu’il reste encore beaucoup à faire dans le monde entier pour que les bonnes intentions s’accompagnent de résultats tangibles.

Investir dans des infrastructures durables

La Banque mondiale travaille à accroître les investissements dans les infrastructures afin de soutenir des projets durables et de qualité qui apportent un maximum de valeur aux personnes, à l’économie et à l’environnement. Au cours de l’exercice 23, nous avons fourni 12,5 milliards de dollars pour soutenir les dépenses d’infrastructure dans les pays en développement. Pourtant, d’énormes lacunes subsistent. Les pays en développement doivent dépenser environ 4,5 % de leur PIB par an pour financer des améliorations de base dans les secteurs de l’énergie, des transports, du numérique et autres, et 2,7 % du PIB pour l’entretien et l’exploitation dans ces secteurs, soit bien plus que la contribution qu’une seule entité peut fournir.

Au cours des deux décennies qui ont précédé le début de la COVID‑19, le secteur privé a engagé environ 97 milliards de dollars par an, en moyenne, dans des projets d’infrastructure sur les marchés émergents. Bien que la pandémie ait eu un impact majeur sur la participation du secteur privé aux infrastructures, on observe des tendances encourageantes vers la reprise. Notre rapport annuel sur la participation privée au secteur des infrastructures montre que ces engagements ont augmenté pour la deuxième année consécutive en 2022, atteignant 91,7 milliards de dollars pour 263 projets, soit une augmentation de 23 % par rapport à 2021.

En combinant les financements publics et privés et en les associant au renforcement des capacités, aux garanties et à la gestion des risques, nous contribuons à créer un environnement propice aux investissements privés dans des infrastructures qui tiennent compte du climat, sont viables sur le plan budgétaire et peuvent être financées par des banques. Il s’agit notamment de nos plateformes mondiales, telles que le Mécanisme mondial de financement des infrastructures, le Mécanisme consultatif pour le renforcement des infrastructures par des partenariats public‑privé et le Partenariat pour l’investissement dans des infrastructures de qualité. Nous travaillons aussi efficacement avec IFC et la MIGA pour déployer toute la gamme des instruments de la Banque mondiale, le Guichet de promotion du secteur privé de l’IDA continuant à accompagner IFC et la MIGA sur des marchés difficiles, ce qui permet de réaliser des projets qui, autrement, ne seraient pas viables sur le plan commercial.

Ces efforts produisent des résultats concrets. Au Kenya, nous avons contribué à la mise en place d’une solide filière de partenariats public‑privé qui devrait permettre de mobiliser 1,3 milliard de dollars de capitaux privés pour les transports, l’énergie, l’éducation et l’agriculture. Au Sénégal, la Banque a fourni un appui complet en amont et en aval — y compris l’identification, la conception et la structuration de projets jusqu’au bouclage financier — pour le premier réseau de transport rapide par bus électriques à Dakar, qui devrait mobiliser 200 millions de dollars de capitaux privés sur une période de 15 ans. L’appui de la Banque aide l’Inde à faire progresser sa transition énergétique, à mettre en œuvre le programme national d’infrastructures et à renforcer ses capacités en matière de recyclage d’actifs.

Investir dans la nature pour soutenir la vie et les moyens de subsistance

Nous investissons dans un développement plus vert afin d’aider les pays à faire face aux crises interdépendantes de la biodiversité, du climat et de la pollution. Nous aidons les pays à valoriser la nature grâce à des données et à des analyses et à prendre des décisions éclairées sur la gestion durable des ressources terrestres, marines et dulcicoles afin de créer des emplois, d’améliorer les moyens de subsistance, de renforcer les services écosystémiques, de réduire la pollution, de stocker le carbone et d’accroître la résilience face au changement climatique.

Lors de la 15e Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique qui s’est tenue en décembre 2022, les pays se sont mis d’accord sur de nouveaux objectifs ambitieux pour le Cadre mondial de la biodiversité à l’horizon 2030. La Banque mondiale a éclairé ce débat avec une série de notes d’information sur l’intégration de la nature dans les politiques de développement des pays, l’augmentation des financements et l’intégration des investissements dans la nature avec ceux consacrés à l’adaptation au changement climatique et à l’atténuation de ses effets. Nos analyses alimentent également les processus multilatéraux en cours, tels que les négociations sur un traité juridiquement contraignant sur la pollution par les matières plastiques. Le rapport intitulé Pathways Out of Plastic Pollution aide les pays à évaluer le coût réel des matières plastiques et des produits de substitution, et propose des orientations sur les politiques susceptibles d’accélérer l’évolution vers une économie plus circulaire.

En plus d’être la principale source multilatérale de financements pour la biodiversité, la Banque accorde la priorité à la nature dans tous les secteurs. Dans les Caraïbes, nous investissons dans tous les secteurs de l’« économie bleue » pour renforcer la résilience, créer des emplois et accélérer la reprise. Avec l’appui du Fonds pour l’environnement mondial, nous expérimentons la restauration des zones humides au Rwanda afin d’améliorer la résilience au changement climatique et les moyens de subsistance de plus de 250 000 personnes exposées aux inondations. Nous nous efforçons également d’intégrer la nature dans l’ensemble des activités du Groupe de la Banque, notamment dans le cadre des engagements pris au titre de l’IDA et de notre Plan d’action sur le changement climatique pour la période 2021–2025.

Assurer la sécurité de l’eau pour les populations et la planète

Aujourd’hui, plus de deux milliards de personnes manquent d’eau potable et 3,6 milliards de personnes n’ont pas accès à des installations sanitaires sûres, et au moins 1,8 milliard de personnes sont exposées à un risque important d’inondation. Avec 70 % des eaux du monde qui traversent les frontières nationales et avec la variabilité des ressources hydriques transnationales due au changement climatique, les risques de conflits induits par l’eau s’amplifient. D’ici à 2050, l’économie mondiale pourrait subir des pertes de 5 600 milliards de dollars en raison de l’aggravation des sécheresses, des tempêtes et des pluies torrentielles dans certaines des plus grandes économies du monde. Ces défis sont aggravés par l’explosion démographique, l’augmentation de la demande d’eau pour l’énergie, l’agriculture, l’industrie et la consommation humaine, et l’aggravation de la crise climatique.

Le Groupe de la Banque mondiale accompagne les pays dans leurs efforts pour assurer la sécurité de l’approvisionnement en eau dans le monde, d’une manière qui favorise un développement inclusif et durable. Le programme One‑Wash en Éthiopie contribue à élargir l’accès à l’eau et à l’assainissement en réunissant les secteurs de l’eau, de la santé, de l’éducation et de la finance. La deuxième phase du programme, qui a débuté en 2019, vise à fournir de l’eau potable à 4,4 millions de personnes et de meilleurs services d’assainissement à 4,8 millions de personnes. Aux Philippines, où les inondations sont un problème récurrent, le Projet de gestion des inondations dans l’agglomération de Manille améliore l’infrastructure de drainage de la ville, met en place des systèmes d’alerte en cas d’inondation et permet de réinstaller des familles établies dans des quartiers informels. Ces mesures protègent la vie et les moyens de subsistance de plus d’un million de personnes, dont beaucoup vivent dans des quartiers informels le long des cours d’eau les plus exposés aux inondations de la ville. Au Tadjikistan, où près de la moitié de la population active est tributaire de l’agriculture, nous avons contribué à la modernisation des services d’irrigation et à l’augmentation de la productivité agricole, des revenus et de la sécurité alimentaire. Nous avons également soutenu la réponse du Gouvernement haïtien à une myriade de crises, notamment une épidémie de choléra, l’ouragan Matthew, la pandémie de COVID‑19 et un tremblement de terre, en aidant plus d’un demi‑million de personnes dans les zones rurales à accéder à de meilleurs services d’approvisionnement en eau et d’assainissement.

Nos opérations sont renforcées par nos travaux d’analyse. Il s’agit notamment de notre rapport intitulé Regarder vers l’avenir : un nouveau paradigme du stockage de l’eau, qui examine les moyens de combler le fossé croissant en matière de stockage de l’eau (naturel, bâti et hybride), afin de garantir à tous la sécurité de l’approvisionnement en eau. Le rapport sur les aspects économiques des eaux souterraines à l’heure du changement climatique, intitulé The Hidden Wealth of Nations: The Economics of Groundwater in Times of Climate Change, permet de mieux comprendre la valeur des eaux souterraines, les coûts d’une mauvaise gestion et les possibilités d’exploiter leur potentiel. Une nouvelle analyse sur la Sécurité de l’approvisionnement en eau et la fragilité au Soudan du Sud, intitulée Rising from the Depths: Water Security and Fragility in South Sudan, examine les possibilités et les compromis nécessaires pour aligner les investissements et les politiques liés à l’eau du pays avec son engagement en faveur de la paix et ses besoins en matière d’adaptation au changement climatique.

Nous hébergeons deux initiatives mondiales, à savoir le Partenariat mondial sur la sécurité hydrique et l’assainissement, qui réunit des partenaires bilatéraux en vue d’aider les pays à atteindre les objectifs de développement durable liés à l’eau, et le 2030 Water Resources Group, un partenariat mondial public-privé pour la sécurité de l’eau. Ces initiatives constituent une plateforme mondiale pour accélérer l’action menée aux niveaux mondial et national en vue d’assurer la sécurité hydrique pour les populations et la planète.

Soutenir des transports plus verts et plus résilients

Les transports relient les personnes aux emplois, à l’éducation, aux soins de santé et aux possibilités économiques, mais ils font également payer un lourd tribut aux personnes et à la planète du fait de l’augmentation des émissions mondiales, de la pollution de l’air et des décès dus aux accidents de la circulation.

La Banque collabore avec les pays en développement pour modifier les comportements en matière de mobilité et développer des solutions de transport qui permettent aux personnes et aux marchandises de se déplacer de manière sûre et moins polluante. Elle est le plus grand pourvoyeur de financements à l’appui du développement pour le secteur des transports au niveau mondial ; au cours de l’exercice 23, la Banque a engagé 2,8 milliards de dollars pour des projets liés aux transports dans le monde entier, dont 56 % ont des retombées positives sur le climat.

Nous nous efforçons de rendre la mobilité électrique plus accessible aux pays en développement et nous aidons les pays à évaluer leur état de préparation à cette forme de mobilité. L’électrification des flottes de bus publics et celle des véhicules à deux ou trois roues sont deux moyens efficaces d’amorcer cette transition. Au Sénégal, le Projet pilote de transport rapide par autobus de Dakar mettra bientôt en service la première flotte d’autobus entièrement électriques d’Afrique.

Nous nous appuyons également sur notre nouveau Mécanisme mondial pour la décarbonation des transports afin d’accélérer l’innovation et l’investissement dans des solutions de mobilité sobres en carbone dans les pays en développement. Au cours de sa première année d’existence, le mécanisme a accordé des dons à sept programmes visant à stimuler les investissements dans la mobilité durable. Grâce à ce nouveau mécanisme, nous aidons les pays à préparer l’électrification de milliers d’autobus, à améliorer les options de transport public dans les villes et à mettre en place des mécanismes de financement régionaux pour moderniser le parc automobile et faire progresser la mobilité à zéro émission.

Notre action dans le domaine des transports s’étend également à la sécurité routière. Les pays en développement enregistrent plus de 90 % des quelque 1,4 million de décès annuels dus aux accidents de la route dans le monde, alors qu’ils possèdent moins de 60 % des véhicules à moteur de la planète. Nous travaillons à la réalisation de l’objectif de l’ONU consistant à réduire de moitié le nombre de morts et de blessés dans les accidents de la route d’ici à 2030, grâce à la recherche et à l’appui aux programmes fournis par le Mécanisme mondial pour la sécurité routière. Ce mécanisme a récemment réalisé des évaluations de la sécurité des infrastructures routières sur plus de 1 800 kilomètres en Argentine, en Chine, en Éthiopie, au Ghana, en Inde, aux Philippines et au Viet Nam. Ces évaluations ont permis d’étayer des projets d’investissement de la Banque dans le secteur des transports d’une valeur de 2,3 milliards de dollars et de faire en sorte que la sécurité occupe une place centrale dans nos plans de projet.

Les récentes perturbations des chaînes de logistique et d’approvisionnement ont eu de graves répercussions sur la stabilité économique et la sécurité alimentaire, en particulier pour les plus pauvres de la planète. Nous aidons les pays à développer des systèmes logistiques plus résilients et plus efficaces en investissant dans des infrastructures de qualité, en promouvant la numérisation du transport de marchandises et en facilitant l’intégration régionale et le commerce transfrontalier. Notre Indice de performance des ports à conteneurs publié chaque année, identifie les politiques essentielles, telles que la numérisation, qui contribuent à améliorer l’efficacité des chaînes de logistique et d’approvisionnement. En Afrique, nous concentrons de plus en plus notre action sur des programmes de corridors régionaux, y compris des projets de connectivité commerciale et de transport dans la Corne de l’Afrique qui renforceront la résilience tout au long de la chaîne d’approvisionnement et contribueront à faire baisser les prix des denrées alimentaires.

Ouvrir la voie à une reprise résiliente après une catastrophe 

Les populations les plus vulnérables du monde continuent d’être frappées par des tremblements de terre, des cyclones, des sécheresses, des inondations et des éruptions volcaniques. Après une catastrophe, il est impératif d’agir rapidement. Des évaluations rapides et précises des effets des catastrophes permettent de mobiliser rapidement et d’allouer efficacement les fonds de secours, ce qui est essentiel pour orienter les efforts de relèvement et de reconstruction et guider les investissements dans la reconstruction et l’adaptation au changement climatique. Soutenue par le Dispositif mondial de réduction des effets des catastrophes et de relèvement (GFDRR), la Banque a mis au point la méthodologie d’estimation mondiale rapide des dommages post‑catastrophe (connue sous son acronyme anglais GRADE), un moyen plus économique d’évaluer rapidement les dommages économiques après une catastrophe. Elle peut fournir des estimations fiables et précises de la répartition des dommages physiques par zone et par secteur dans un délai de deux semaines, ce qui permet d’orienter efficacement les ressources là où elles sont le plus urgentes. Nous avons réalisé ces évaluations pour le Pakistan, la Syrie et la Türkiye à la suite de tremblements de terre et d’inondations. Depuis 2022, cette méthodologie a permis de mobiliser directement plus de 500 millions de dollars auprès du Mécanisme de réponse aux crises de l’IDA. Le GFDRR contribue également à la base de connaissances mondiale pour la gestion des risques de catastrophe grâce à son travail sur les solutions fondées sur la nature, les services hydrométéorologiques et la gestion inclusive des catastrophes. Il partage cette expertise par le biais de rencontres telles que le Forum mondial sur la compréhension des risques.

Construire des villes plus durables et plus inclusives

Les villes abritent 56 % de la population mondiale — un chiffre qui devrait atteindre 70 % d’ici à 2050 — et plus de 80 % de l’activité économique mondiale. Elles subissent également de plein fouet des crises telles que les pandémies, les conflits, les déplacements et le changement climatique, qui peuvent exacerber les risques et aggraver les inégalités. Notre rapport intitulé Thriving a révélé que si les villes des pays à revenu élevé et des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure contribuent de manière significative aux émissions mondiales de CO2, les villes des pays à faible revenu sont celles qui souffrent le plus des chocs et des tensions liés au changement climatique en raison d’une mauvaise gestion des pressions de l’urbanisation. Cela conduit à l’étalement urbain, à la construction de logements et d’entreprises dans des zones à risque, aux embouteillages et à l’augmentation des émissions. En tant que premier bailleur de fonds multilatéral pour le développement urbain durable, nous soutenons un développement soucieux du climat et travaillons avec les villes et les autorités nationales pour mettre en place des cadres financiers et des institutions solides. Nous aidons les villes à fournir de meilleures infrastructures et de meilleurs services, à attirer les investissements, à réduire les émissions, à s’adapter aux risques climatiques et à favoriser des économies inclusives, à faible émission de carbone, résilientes au changement climatique et durables. Aux Maldives, nous renforçons la résilience des infrastructures, des bâtiments et des populations face aux risques climatiques et aux risques de catastrophes. Nous apportons notre appui aux services urbains au Rwanda, au‑delà de la capitale Kigali, aux villes secondaires, tout en contribuant à améliorer la résilience grâce à la gestion intégrée des inondations, à la réhabilitation des zones humides et à des solutions fondées sur la nature. En collaboration avec le Gouvernement japonais et la ville d’Hiroshima, nous avons coorganisé un symposium international par l’intermédiaire de notre Centre de formation au développement de Tokyo en mars 2023, réunissant des responsables de haut niveau et des experts techniques afin de partager les meilleures pratiques pour faire face aux conflits, au changement climatique et aux pandémies. Nous menons également des recherches sur le développement urbain durable, notamment par le biais d’études sur l’urbanisation, de rapports nationaux sur le climat et le développement et d’autres analyses, fournissant aux dirigeants des villes des cadres pour identifier les déséquilibres des politiques publiques et analyser les priorités d’investissement. Grâce à des initiatives telles que le Programme pour la résilience des villes, le Programme de partenariat urbain, le Gap Fund et l’Initiative pour la solvabilité des villes, nous aidons les villes à mener des études diagnostiques essentielles, à concevoir des projets disponibles à des fins d’investissement et des réserves de projets d’investissement, à améliorer leur solvabilité et à obtenir des financements pour la résilience au changement climatique et aux catastrophes.

Renforcer la durabilité sociale pour de meilleurs résultats de développement

La Banque promeut la cohésion sociale afin d’instaurer la confiance et d’aider les communautés à travailler ensemble pour résoudre des problèmes de développement complexes, tels que les migrations ou le changement climatique. Aux Philippines, notre intervention à Mindanao a permis de réunir des groupes en conflit afin de les amener à allouer conjointement des ressources et à résoudre des problèmes. Au Sahel, nous aidons à dénouer les conflits entre agriculteurs et éleveurs, tout en renforçant leurs relations avec les autorités locales.

Pour nous, l’inclusion ne se limite pas à l’accès aux services et aux marchés ; elle donne également aux populations la possibilité d’être des acteurs de la société et de participer à un développement qui a un impact sur leur vie. Le Programme de financement des actions climatiques d’initiative locale permet aux partenariats entre les citoyens et les autorités locales d’évaluer les risques climatiques et d’identifier des solutions inclusives et adaptées. Au Bangladesh, le projet Nuton Jibon évalue les phénomènes météorologiques extrêmes et les communautés locales par le biais d’analyses de risques participatives qui permettent de déterminer l’emplacement et la conception des centres communautaires, des routes rurales, des puits tubulaires et d’autres ouvrages. Nous renforçons également la manière dont les décisions publiques sont prises et mises en œuvre en permettant à toutes les parties prenantes de s’exprimer et d’être entendues, en instaurant la confiance et en donnant de la légitimité au processus. Nous œuvrons notamment pour que l’abandon des combustibles fossiles s’opère de manière juste et équitable.

Nous renforçons la résilience des populations afin que chacun, y compris les groupes pauvres et marginalisés, puisse résister aux chocs en toute sécurité et protéger son intégrité culturelle. En Argentine, nous avons collaboré avec le ministère national de la Production et du Travail pour renforcer les agences pour l’emploi dans tout le pays afin de mieux répondre aux défis auxquels les femmes sont confrontées en matière d’accès à la formation et au marché du travail formel. Le projet s’est également attaqué aux défis auxquels sont confrontées les personnes handicapées, les populations autochtones et les personnes LGBTI. En outre, nous aidons les pays à élaborer des cadres réglementaires et à développer des capacités institutionnelles plus solides sur les plans environnemental et social.

Par l’intermédiaire du Partenariat mondial pour la responsabilité sociale, nous amplifions la voix des populations les plus marginalisées de manière systémique. Notre action inclut notamment l’Appel à propositions pour la responsabilité environnementale, qui place les citoyens et la société civile au cœur du financement de l’action climatique afin d’orienter les fonds, de mettre en œuvre des solutions et de tenir les décideurs responsables d’une action climatique efficace et équitable.

Nous intégrons activement la technologie et l’agilité pour faire davantage participer les citoyens à la prise de décision. La technologie citoyenne recouvre divers moyens de stimuler la boucle de retour d’information grâce à l’innovation numérique, en mobilisant les citoyens, les communautés, les groupes de la société civile et les institutions du secteur public afin de générer des solutions de développement et d’améliorer la prestation de services. La Banque s’efforce de rendre ces outils accessibles tout en veillant à ce que les populations vulnérables acquièrent une culture numérique et en comblant le fossé numérique entre les genres.

Renforcer les institutions publiques et améliorer la gouvernance

Les États jouent un rôle crucial dans la protection des citoyens et dans la création d’un avenir meilleur pour eux, en particulier en période de crise. La Banque mondiale collabore avec les pays pour renforcer l’efficacité, l’inclusivité et la transparence des institutions publiques, ce qui est essentiel pour assurer un développement juste et durable, en particulier dans un contexte de besoins croissants et de resserrement des marges de manœuvre budgétaires. Notre appui permet aux pays de stimuler la productivité du secteur public, de mobiliser la technologie pour fournir des services publics, de lutter contre la corruption et de mieux gérer les catastrophes climatiques et d’autres chocs.

En janvier 2023, nous avons créé un nouveau centre de données sur les modèles de gouvernement et de gouvernance dans les pays en développement. Il appuiera un répertoire d’études analytiques clés au niveau mondial, régional et national, couvrant des questions de gouvernance telles que la répartition du pouvoir, des intérêts et des ressources, ainsi que la capacité organisationnelle, les processus et les systèmes techniques. Il s’agira notamment de l’outil baptisé Évaluation et examen des institutions au niveau national, qui fournira des orientations sur la réalisation d’examens des institutions publiques afin d’influencer le dialogue sur les actions à mener par les pouvoirs publics et d’éclairer la mobilisation des pays.

Nous avons mis au point plusieurs outils et ensembles de données à l’appui d’une refonte efficace des politiques. L’Indice d’indépendance des institutions supérieures de contrôle des finances publiques 2022 donne un aperçu de l’indépendance juridique et opérationnelle d’institutions cruciales dans plus de 100 pays. Nous avons également lancé l’Indice de maturité GovTech 2022, qui évalue la manière dont les gouvernements de 198 pays utilisent la technologie pour améliorer la prestation des services publics et renforcer la participation des citoyens. Nos Indicateurs de la bureaucratie dans le monde (Worldwide Bureaucracy Indicators) constituent l’ensemble de données le plus complet sur l’emploi et les salaires dans le secteur public, avec 192 indicateurs provenant de 200 pays. La Base de données sur les marchés publics dans le monde contient des informations sur les lois, les réglementations et l’utilisation des marchés publics dématérialisés dans plus de 200 pays. Notre plateforme dédiée à la lutte contre la corruption et à la transparence dans les marchés publics permet aux utilisateurs de contrôler et d’analyser les données afin de renforcer l’efficacité et l’intégrité des marchés publics.

La corruption peut coûter des vies, réduire l’accès aux services de base et exacerber les inégalités, souvent au détriment des personnes les plus pauvres. Grâce à notre travail sur l’intégrité et la lutte contre la corruption, nous aidons les pays à mieux détecter et dissuader la corruption le plus tôt possible en analysant l’évolution des tendances, les défis émergents et les nouvelles technologies.

L’Atlas des objectifs de développement durable 2023

L’Atlas des objectifs de développement durable 2023 est une plateforme interactive d’analyse et de visualisation de données qui examine les 17 objectifs de développement durable adoptés par les Nations Unies en 2015. Alors que nous sommes à mi‑parcours de la date butoir de 2030 pour la réalisation des objectifs, les Nations Unies ont prévenu que leur atteinte était compromise. L’Atlas met en évidence les tendances pour chaque objectif et vise à inspirer une action collective pour mettre fin à la pauvreté, protéger la planète et faire en sorte que tous les peuples jouissent de la paix et de la prospérité d’ici à 2030.