Transformation numérique

Le numérique est le grand vecteur de transformation de notre temps. Les services essentiels qui soutiennent le développement — comme les hôpitaux, les écoles, l’énergie et l’agriculture — dépendent tous de l’internet et des données. Les infrastructures et les plateformes qui sous-tendent ces connexions doivent être disponibles, abordables et sûres pour permettre aux pays en développement de prospérer.

Et si l’intelligence artificielle et la révolution des données sont synonymes d’accélération des capacités numériques pour beaucoup, elles contribuent aussi à creuser les inégalités et accentuer le retard des pays pauvres. Sans accès internet et sans les compétences nécessaires pour utiliser efficacement les technologies numériques, des milliards de personnes sont de fait exclues du monde moderne.

Environ un tiers de la population mondiale, soit 2,6 milliards de personnes, n'était toujours pas connecté en 2023. Plus de 90 % des habitants des pays à revenu élevé ont utilisé internet en 2022, contre un sur quatre seulement dans les pays à faible revenu (a). Et 850 millions de personnes ne disposent d’aucune forme de document d’identité officiel. La communauté internationale doit redoubler d’efforts pour aider les pays en développement à rattraper leur retard, accélérer l’adoption du numérique et veiller à ce que chacun puisse en récolter les fruits.

Mais tenir les promesses du numérique signifie concilier risques et bénéfices. À l’heure où le monde prend le virage du numérique, il est indispensable de se doter de garde-fous pour instaurer la confiance. Cela passe par des mesures de protection des données, des lois sur la cybersécurité et des institutions solides, soit autant de conditions nécessaires pour développer et maintenir des systèmes numériques robustes et interconnectés, aptes à vérifier les identités, assurer des paiements rapides et sécurisés ou encore garantir des pratiques responsables en matière d’échanges de données.

Le pôle mondial d’expertise en Développement numérique de la Banque mondiale aide les États à établir les bases nécessaires à la transformation numérique, en accompagnant notamment leur transition vers une économie, une administration et une société digitales.

Ses activités s’articulent autour de l’accès pour tous à des services internet rapides, fiables, sûrs et abordables. Il s’agit, au niveau de l’institution tout entière, de stimuler la demande d’applications, de compétences et de plateformes numériques afinQuelles solutions adopter pour que les pays récoltent les fruits du numérique et participent pleinement à l’économie digitale mondiale ?Quelles solutions adopter pour que les pays récoltent les fruits du numérique et participent pleinement à l’économie digitale mondiale ?

• Résorber la fracture numérique dans le monde : même si la diffusion des innovations technologiques dans le monde est rapide, des milliards de personnes n’ont encore jamais utilisé l’internet.  
• Se préparer aux emplois de demain : le travail se métamorphose par l’innovation : de nouveaux métiers apparaissent, d’autres évoluent. Pour devenir compétitifs dans l’économie numérique, les pays devront donner la priorité à l’éducation et doter leur main-d'œuvre de compétences numériques, tout en mettant en place des filets de sécurité pour accompagner ces transitions.
• Développer des systèmes numériques sûrs et fiables : face à l’essor du numérique dans le monde, le renforcement des capacités dans la cybersécurité ou la protection des données n’a jamais paru aussi essentiel.
• Accroître les financements en faveur de la connectivité pour tous : plus de 400 milliards de dollars seront nécessaires pour concrétiser l’accès universel au haut débit d’ici à 2030, et ni le secteur public ni le secteur privé ne peuvent y parvenir seuls. Il incombe aux pouvoirs publics d’entreprendre des réformes hardies, tandis que les acteurs privés peuvent réduire les coûts et les risques, et accroître l’efficacité et l’innovation.

Dernière mise à jour: avr. 04, 2024

La Banque mondiale offre une vaste palette de services et de solutions pour permettre à ses pays clients d’exploiter la puissance du développement numérique.

Ses activités se fondent sur une étroite collaboration au sein de l’institution et s’articulent autour de cinq éléments clés dont l’association forme un préalable à la création d’économies, d'administrations publiques et de sociétés numériques solides et inclusives. Ces priorités sont les suivantes :

Connectivité, accès et recours au haut débit : promouvoir un accès universel au haut débit pour une connectivité inclusive, abordable, sûre et résiliente grâce à des politiques et un cadre réglementaire efficaces en matière de télécommunications, à la promotion d’investissements dans les infrastructures et au développement de la culture numérique et de l’accès aux appareils connectés.

Infrastructure de données numériques : optimiser la valeur sociale et économique des données en encourageant l’investissement dans les infrastructures et les services de données, en renforçant la gouvernance des données et la création d’infrastructures de gestion intégrée des données, de plateformes et de capacités d’analyse.

Protection numérique : instaurer et affermir la confiance dans l’utilisation de plateformes et services numériques auprès des particuliers, des administrations publiques et des entreprises par une protection accrue des données, une sensibilisation à la cybersécurité et un renforcement des capacités à protéger les infrastructures et les systèmes essentiels contre les cybermenaces.

Numérique et climat : accélérer les initiatives en faveur du climat grâce au numérique, pour le bien des populations et de la planète, en verdissant les infrastructures numériques (moins d’émissions de gaz à effet de serre et plus de résilience) et en tirant parti de la puissance des technologies numériques et des données pour que l’action climatique se généralise à tous les secteurs.

Industrie des TIC et emplois du numérique : stimuler la croissance économique et créer des emplois en favorisant les investissements dans les TIC et l’industrie des services basés sur les TIC et en facilitant les partenariats entre ces secteurs et les universités, pour le développement de compétences numériques et de programmes d’insertion professionnelle adaptés à la demande du marché.

Pour jeter les bases d’une économie numérique, les pays doivent disposer de capacités dans de nombreux autres domaines, comme la finance, le développement du secteur privé, l’éducation, le travail et la protection sociale. C’est pourquoi le développement du numérique mobilise une grande diversité d’experts au sein de la Banque mondiale, d’IFC et de la MIGA.

Si la collaboration multidisciplinaire est essentielle au succès du développement numérique, elle permet aussi d’intégrer des solutions de pointe dans divers secteurs, qu’il s’agisse d’utiliser la géolocalisation pour améliorer la gestion des risques de catastrophe, de déployer des capteurs pour surveiller les cultures à distance, ou d’exploiter les données des appareils mobiles pour améliorer les réseaux de transport public.

Les technologies ouvrent de nouveaux horizons au développement dans le monde, mais elles s’accompagnent de risques, notamment dans la cybersécurité et la protection des données, deux domaines qui suscitent des préoccupations croissantes. Nous accompagnons au plus près les pays clients afin de les aider à se doter des infrastructures, des outils et du cadre réglementaire nécessaires face à ces défis. Nous nous attachons aussi à faire en sorte que les débouchés offerts par le numérique soient inclusifs et à remédier aux risques d’exclusion.

En outre, une composante numérique est de plus en plus souvent intégrée à des projets dans d’autres secteurs, tels que le transport, l’éducation, la santé, l’agriculture et la gestion du secteur public.

Les activités de la Banque mondiale dans le secteur du numérique s’appuient sur des travaux de recherche et d’analyse approfondis. Voici quelques-unes des publications les plus récentes sur ce sujet :

• Un rapport phare sur les avancées et les tendances du numérique (Digital Progress and Trends Report 2023) propose une analyse d'envergure sur la production et l’utilisation de technologies digitales à travers le globe, en embrassant tous les aspects du sujet, des emplois numériques au développement d’applications mobiles, en passant par les usages de l’internet et les questions d’accessibilité financière. Il fournit aux décideurs politiques et aux acteurs de terrain un étalon mondial grâce auquel ils pourront jauger la vitesse des changements en cours, identifier les tendances à exploiter et les obstacles à surmonter, et récolter ainsi les fruits de la transformation numérique à l’aube d’une nouvelle ère du développement.
• Le rapport Green Digital Transformation (a) vise à aiguiller les pouvoirs publics et autres parties prenantes sur la manière d’intégrer les outils numériques à la réalisation des objectifs climatiques, tout en comblant durablement la fracture digitale.  
• Dans Travailler sans frontières : Promesses et périls du travail à la demande en ligne, la Banque mondiale montre comment il est possible de tirer parti de l’essor de ce secteur dans le marché de l’emploi et de créer de nouveaux débouchés, en investissant dans l’infrastructure numérique, en s’associant aux plateformes pour former la main-d'œuvre et en expérimentant de nouvelles formes d’assurance sociale.
• Le rapport Afrique numérique : Transformation technologique pour l’emploi analyse en détail la manière dont les technologies numériques peuvent favoriser la transformation économique et stimuler l’emploi dans la région. Il met également en lumière le rôle des réformes politiques et réglementaires dans l’élargissement de l’accès aux outils numériques et dans le développement de leur utilisation.
• Greening ICT: A case study in Singapore (a) tire les principaux enseignements des efforts nationaux de lutte contre le changement climatique visant notamment à promouvoir l’efficacité énergétique et à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur des technologies de l’information et de la communication (TIC), en particulier dans les centres de données.
• Un rapport sur l’économie numérique de l'Équateur (a) recense les freins à la transformation numérique dans le pays et les leviers pour en accélérer le rythme. Il en ressort que, malgré son engagement à porter cette transformation numérique, le pays peine à assurer un accès internet généralisé et à un coût abordable, et en particulier à combler le fossé entre les zones urbaines et rurales.
• Le rapport South Asia’s Digital Opportunity (a) passe en revue les opportunités liées à la numérisation des économies, des sociétés et des administrations de l’Afghanistan, du Bangladesh, du Bhoutan, de l’Inde, des Maldives, du Népal, du Pakistan et du Sri Lanka.
• Des diagnostics (a) qui présentent l’état de l’économie numérique de divers pays clients de la Banque mondiale en fonction de chacun des piliers de l’initiative pour l’Économie numérique en Afrique (infrastructure, plateformes publiques, services financiers, entreprises et compétences), en appui de la stratégie de transformation numérique de l’Union africaine.

Au-delà du soutien financier direct et des travaux d’analyse, la Banque mondiale met à profit sa capacité de mobilisation pour réunir les connaissances et les ressources d’un large éventail d’organismes publics, d’experts, d’innovateurs, de sociétés privées et d’investisseurs.

Le pôle mondial d’expertise en Développement numérique de la Banque mondiale anime le Partenariat pour le développement numérique (DDP) (a), qui réunit des acteurs publics et privés soucieux de faire progresser les solutions numériques et d’accélérer une numérisation verte, résiliente et inclusive dans les pays en développement. En 2021, un fonds fiduciaire consacré à l’intégration de la cybersécurité a été mis en place sous l’égide du DDP, face au constat d’une demande croissante en faveur de l’accompagnement de pays clients autour des questions liées à la cybersécurité.  

L’initiative Identification pour le développement (ID4D) (a) du Groupe de la Banque mondiale aide les pays à se doter de systèmes inclusifs et fiables pour l’identification et l’enregistrement des faits d’état civil, pour que chacun puisse exercer ses droits et bénéficier de services, notamment les 850 millions de personnes démunies de toute identité officielle. Elle s’articule autour de trois axes : une action aux niveaux national et régional (offre d’assistance technique et mobilisation des instruments de financement de la Banque) ; des travaux analytiques de pointe (production de connaissances et de données sur la couverture et la qualité des systèmes partout dans le monde) ; et une mobilisation et des plateformes mondiales (soutien aux normes et aux biens publics mondiaux).

Dans la continuité de la plateforme ID4D, qui favorise la synergie entre les pôles mondiaux d’expertise, le Groupe de la Banque mondiale a lancé l’initiative G2Px destinée à améliorer les versements des aides de l’État aux particuliers via le numérique. Il s’agit de dématérialiser les allocations et prestations sociales afin de contribuer aux objectifs de développement à long terme relatifs à la liberté individuelle, à l’inclusion financière et à l’autonomisation économique des femmes. Cette initiative naît à un moment charnière où les États du monde entier augmentent les aides sociales et s’efforcent de trouver des moyens d’effectuer directement et de mieux cibler les transferts monétaires aux particuliers. 

Le programme KoDi pour le développement numérique (a) s’appuie sur l’expérience et les pratiques exemplaires de la Corée, ainsi que d’autres économies numériques avancées, pour contribuer au développement d’écosystèmes de données nationaux, stimuler l’innovation numérique écologique et créer des possibilités de développement économique et social à grande échelle dans les pays à revenu faible et intermédiaire.

Le Groupe de la Banque mondiale apporte son concours à la stratégie de transformation numérique 2020-2030 de l’Union africaine par le biais de l’initiative pour l’Économie numérique en Afrique (DE4A) (a). Cette stratégie se fixe pour objectif ambitieux de connecter au numérique chaque individu, entreprise et administration d’Afrique à l’horizon 2030, en s’attachant à ce que le continent soit porté en avant et que les pays africains tirent pleinement parti de l’économie numérique.

Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, l’initiative MENATECH vise à accélérer la transformation numérique des pays de la région, en mettant en priorité l’accent sur la généralisation de l’accès à des connexions haut débit de qualité et à un coût abordable, ainsi qu’aux services financiers.

L’initiative pour l’Économie numérique en Amérique latine et aux Caraïbes (DE4LAC) (a) aide les pays de la région à recenser des pistes de réforme et d’investissement afin d’accélérer la transition vers une économie numérique inclusive. L’objectif est de mettre en évidence les difficultés à surmonter et les opportunités à exploiter en vue de promouvoir un accès généralisé aux technologies digitales et d’accélérer la transformation numérique.

L’initiative pour l’Économie numérique en Asie du Sud (DE4SA) (a) évalue le développement de l’économie numérique de chaque pays de la région. Soucieuse d’optimiser les retombées de l’économie numérique tout en atténuant les risques, elle définit des solutions politiques destinées à promouvoir l’inclusion numérique, construire des écosystèmes fiables et renforcer les capacités institutionnelles. L’initiative DE4SA a permis de nourrir le dialogue sur l’action à mener, l’offre d’assistance technique et le financement de projets avec les États de la région.

La Banque apporte son concours aux États afin qu’ils mobilisent des ressources pour la transformation numérique, adoptent des technologies émergentes et élaborent un cadre réglementaire et des politiques numériques plus performantes. En voici quelques exemples :

• Au Mozambique (a), les efforts de développement numérique ont permis d’améliorer les procédures d'état civil, permettant ainsi la délivrance de cartes d’identité et d’actes de naissance pour 75 000 personnes déplacées à l’intérieur du pays depuis 2021, ce qui a aussi contribué à un meilleur accès à l’emploi formel et aux services financiers.
• Un programme mené en Mauritanie (a) a permis de connecter des zones auparavant mal ou non desservies grâce au déploiement de 1 700 kilomètres de câbles en fibre optique. L’augmentation de 53 % du nombre de localités connectées au haut débit s'est accompagnée d’une réduction de 99 % du prix de gros du haut débit, qui est passé en moyenne de 7 000 à 55 dollars par mois entre 2012 et 2022.
• À Singapour (a), la mise en place d’un système national d’identité numérique et d’une plateforme de partage des données publiques a permis d'améliorer l'efficacité des services de l'administration, de développer une économie numérique inclusive et de renforcer la résilience aux chocs. Plus de 4 millions de personnes utilisent l’application Singpass pour accéder à des ressources en ligne diverses : services financiers, santé, éducation, commerce, transports... Plus de 350 millions de transactions sont effectuées chaque année ; des démarches qui exigeaient plusieurs heures voire plusieurs jours et nécessitaient souvent des déplacements sur place, ne prennent plus que quelques minutes et peuvent être réalisées en tout lieu doté d’une connexion internet.
• Au Bangladesh, la Banque mondiale a soutenu la création d’une équipe d’intervention en cas d’atteinte à la sécurité informatique de l’administration publique. Depuis 2020, cette équipe est parvenue à résoudre en deux heures 70 % des cyberattaques visant l’infrastructure numérique de l’administration et à apporter une formation technique approfondie à des milliers de fonctionnaires.
• Aux Maldives (a), une plateforme de données climatiques de pointe favorisera le partage et l’analyse d'informations et permettra de mieux planifier et penser les politiques d’adaptation et de résilience dans un pays confronté à l’élévation du niveau de la mer et à l’érosion côtière.
• Le programme Économie numérique pour l’Afrique (DE4A) (a) soutient l'ambition visant à faire en sorte que, partout sur le continent, chaque individu, chaque entreprise et chaque administration puissent pleinement profiter du numérique d’ici à 2030. Grâce à cette initiative, la Banque mondiale a contribué à élargir l’accès à l’internet haut débit en Afrique de 26 % en 2019 à 36 % en 2022.
• La Banque mondiale recherche de plus en plus de complémentarités entre le numérique et le secteur de l’énergie. En Afrique subsaharienne et dans le monde, Madagascar (a) se classe parmi les derniers pays en matière d’accès à l’électricité et au numérique. Un projet novateur cherche à modéliser une fourniture conjointe de services numériques et énergétiques hors réseau en zones rurales.
• Avec le concours de la Banque mondiale, le Kosovo (a) possède désormais l’un des plus forts taux de pénétration au haut débit par ménage en Europe, devançant les principaux pays de l’UE (données EUROSTAT, 2021). Le programme national de déploiement du haut débit en milieu rural a mobilisé des capitaux privés afin de connecter les zones reculées où les besoins numériques étaient les plus criants (écoles, centres de santé et habitations).
• En Argentine (a), un projet s’emploie à renforcer les infrastructures de données dans le but de réduire la fracture numérique, offrant à 350 000 habitants dans 300 localités une formation pour perfectionner leur maîtrise du numérique, notamment chez les femmes.