La Banque mondiale en Afrique

L'Afrique subsaharienne (ASS) est une région extrêmement diversifiée, composée de pays à revenu faible, moyen inférieur, moyen supérieur et élevé - dont 22 sont fragiles ou touchés par des conflits - et de 13 petits États caractérisés par une faible population, un capital humain limité et une superficie restreinte. Doté de riches ressources naturelles, de la plus grande zone de libre-échange du monde et d'un marché de 1,2 milliard de personnes, le continent a le potentiel de forger une nouvelle voie de développement, en exploitant le potentiel de ses ressources et de sa population.

Cependant, la région est confrontée à plusieurs défis en matière de développement. Selon la dernière mise à jour économique, la croissance de l'Afrique subsaharienne devrait ralentir à 2,5 % en 2023, contre 3,6 % en 2022. La montée des conflits et de la violence y exerce un effet modérateur sur l'activité économique, et les chocs climatiques sont sur le point d'exacerber cette fragilité. Environ 462 millions de personnes vivent encore dans l'extrême pauvreté en 2023. La récente polycrise - problèmes liés au climat, pandémie de COVID-19 et multiplication des conflits - a accéléré l'augmentation de la dette. La région reste confrontée à des risques élevés de surendettement, avec 21 pays identifiés comme présentant un risque élevé de surendettement extérieur ou déjà pris dedans en juin 2023. Plusieurs pays, dont le Tchad, la Zambie et le Ghana, ont entamé des efforts de restructuration de la dette afin de rétablir la viabilité et de reconstituer l'espace budgétaire.

La croissance reste inégale sur le continent. Alors que l'Afrique de l'Est devrait enregistrer un taux de croissance de 1,8 % en 2023, l'Afrique de l'Ouest devrait connaître une croissance de 3,3 % cette année. Dans l'ensemble, les performances économiques de l'Afrique subsaharienne sont toujours freinées par les résultats inférieurs à la moyenne des plus grands pays du continent. Les goulets d'étranglement en matière d'énergie et de transport continuent d'entraver les activités économiques en Afrique du Sud, tandis que la croissance modeste du Nigeria peut être attribuée aux difficultés rencontrées dans son secteur pétrolier. En outre, les conflits et les coups d'État militaires dans des pays tels que le Soudan, le Niger et le Gabon sont susceptibles d'entraver la croissance de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale et de certains pays du Sahel.

L'exploitation du potentiel des ressources naturelles permet d'améliorer la viabilité des finances publiques et de la dette des pays africains. Les ressources naturelles (pétrole, gaz et minéraux) offrent d'énormes possibilités économiques aux économies de l'Afrique subsaharienne pendant la transition vers une économie à faible émission de carbone.

L'Afrique peut également ouvrir la voie à une croissance inclusive en investissant dans son potentiel humain. Au cours des trois prochaines décennies, la région connaîtra l'augmentation la plus rapide de la population en âge de travailler de toutes les régions, avec une augmentation nette prévue de 740 millions de personnes d'ici 2050. Au cours des prochaines décennies, jusqu'à 12 millions de jeunes entreront chaque année sur le marché du travail dans la région, alors que seuls 3 millions d'emplois salariés formels sont actuellement créés chaque année. Alors que les économies de la région se redresseront plus rapidement dans les années à venir, les politiques devraient être orientées vers un partage plus équitable des bénéfices de la croissance au sein de la population en investissant dans le capital humain, en encourageant la diversification économique et en favorisant une croissance économique favorable à l'emploi.

Dernière mise à jour: 05 oct. 2023

Deux ans après le début de la pandémie, la reprise en Afrique subsaharienne reste entravée par de multiples défis, dont notamment les effets persistants de la COVID-19, l’insécurité alimentaire, l’inflation mondiale et les chocs climatiques. Les pays de la région subissent les effets de la guerre en Ukraine, en raison principalement de la hausse des prix mondiaux des produits de base, dont le blé et l’énergie, qui freine la croissance sur le continent.

L'action du Groupe de la Banque mondiale s’articule autour des axes suivants : faire face aux crises climatiques et à l’insécurité alimentaire et renforcer la résilience ; protéger les populations pauvres, renforcer le capital humain et créer des emplois.

Faire face aux crises climatiques et à l’insécurité alimentaire et renforcer la résilience : La crise actuelle la plus urgente est l’insécurité alimentaire et la nécessité de satisfaire les besoins caloriques et nutritionnels d’un milliard de personnes en Afrique. Au moins un habitant sur cinq souffre de la faim et, selon la mise à jour semestrielle du Rapport mondial sur les crises alimentaires 2022, 140 millions de personnes en Afrique seraient confrontées à une insécurité alimentaire aiguë. La Corne de l'Afrique souffre d'une sécheresse persistante et les pays qui dépendent de la Russie et de l'Ukraine pour leurs importations de blé et d'huile de tournesol ont vu les prix s'envoler à des niveaux hors de portée des citoyens ordinaires.

Pour relever ces défis, la Banque mondiale aide les pays à mettre en œuvre une série d’actions à court, moyen et long terme, afin d’amortir le choc pour les ménages les plus pauvres et d’améliorer la résilience et la productivité des systèmes alimentaires africains.

Par ailleurs, en l’absence d’action concrète en matière de climat et de développement, plus de 90 millions d’habitants risquent de devoir migrer à l’intérieur de leur pays d’ici à 2050, en raison du stress hydrique, de la baisse de la productivité des cultures et de l’élévation du niveau de la mer, aggravée par les ondes de tempête. Le Groupe de la Banque mondiale aide les pays à réaliser des progrès décisifs sur le front du climat et du développement, notamment dans les secteurs clés qui doivent être transformés pour réduire les émissions de carbone et améliorer la résilience des économies, à savoir l’énergie (y compris le méthane) ; l’agriculture, l’alimentation, l’eau et l’utilisation des terres ; les villes ; les transports ; et l’industrie manufacturière. La Banque reste le principal bailleur de fonds de l’action climatique, avec 22 milliards de dollars déployés sur l’exercice 2022, dont environ 10 milliards destinés à des pays africains, la part des co-bénéfices climatiques s'élevant à 36 %. Le financement de l’adaptation a représenté plus de la moitié de ces fonds.

Le Groupe de la Banque mondiale offre également des conseils techniques à l’aide d’un nouvel outil de diagnostic : les rapports nationaux sur le climat et le développement (ou CCDR selon leur acronyme en anglais). Élaborés en consultation avec les gouvernements et les principales parties prenantes, ces rapports présentent une analyse des liens entre climat et politiques de développement et identifient les actions concrètes à entreprendre en priorité pour soutenir les objectifs de développement des pays et leurs ambitions climatiques, telles que définies dans leurs contributions déterminées au niveau national. Dans la région Afrique, des rapports ont été réalisés pour les pays suivants : Afrique du Sud, Angola, Burkina Faso, Cameroun, Ghana, Malawi, Mali, Mauritanie, Niger, Rwanda et Tchad.

Protéger les populations pauvres : Afin de protéger les populations pauvres et vulnérables et de remédier aux conséquences de la pandémie sur leurs moyens de subsistance, la Banque aide les pays africains à étendre et adapter les programmes de filets sociaux et maintenir la sécurité alimentaire en aidant les agriculteurs à accroître leur production et en soutenant les chaînes d’approvisionnement alimentaire. Depuis le début de la pandémie, elle a approuvé plus de 5,7 milliards de dollars de nouveaux financements dans la région en faveur de programmes de protection sociale, y compris en Somalie (a), au Togo, au Niger et en République démocratique du Congo. Ce soutien permet de lutter contre la pauvreté chronique grâce au versement d’allocations monétaires et de venir en aide aux ménages qui ont perdu leurs moyens de subsistance à la suite de la pandémie. Le Groupe de la Banque mondiale s’attaque aux facteurs de fragilité, de conflit et de violence. Ces dernières années, la Banque a renforcé son engagement dans les situations les plus instables, comme au Sahel et dans la Corne de l’Afrique, en optimisant ses capacités de diagnostic et de financement, son implantation locale, ses outils de mise en œuvre et ses partenariats.

Renforcer le capital humain : L’éducation joue un rôle essentiel dans la lutte contre la pauvreté et les inégalités. En juin 2022, lors d’une réunion ministérielle au Ghana, la Région Afrique de l’Ouest et du Centre a lancé une stratégie pour l’éducation. Cette stratégie a ensuite été approuvée par plus de 40 ministres des Finances et de l’Éducation, qui ont conjointement lancé un appel à l’action afin d’étendre les réformes et de créer une coalition régionale pour améliorer les résultats en matière d'éducation. Les dirigeants du continent africain ont convenu de donner la priorité aux réformes visant à améliorer la qualité des apprentissages, à accroître les taux de scolarisation des filles dans l’enseignement secondaire et à renforcer les compétences de base et l’alphabétisation des jeunes adultes. À l’échelle de la région, le Groupe de la Banque mondiale soutient une initiative de promotion de « Centres d’excellence africains » (ACE Impact), qui a fortement développé l’enseignement de troisième cycle, avec plus de 14 000 étudiants inscrits, dont plus de 30 % de femmes. Cette initiative a également offert plus de 2 000 stages.

La COVID-19 représente une menace pour la région tant que les taux de vaccination restent faibles. La Banque mondiale s’est rapidement mobilisée pour aider les pays africains à renforcer leur préparation et leurs systèmes de santé. Face à la crise de la COVID, le Groupe de la Banque mondiale a engagé plus de 157 milliards de dollars de financements afin de remédier aux répercussions de la pandémie. Sur ce montant, plus de 39 milliards de dollars ont aidé les pays africains à renforcer les systèmes et services de santé, mettre en place et étendre des filets de protection sociale, et atténuer les conséquences économiques de la crise. Après une année de déploiement des vaccins anti-COVID dans 53 des 54 pays du continent africain (l’Érythrée ne dispose toujours pas de programme de vaccination), l’approvisionnement en vaccins d’un prix abordable et les capacités de distribution sont des priorités pour la région.

Créer des emplois : Principales pourvoyeuses d’emplois, les micro, petites et moyennes entreprises ont été particulièrement touchées par la crise dans l'ensemble de la région, où le secteur informel occupe une place prédominante sur le marché du travail. Des pays comme la République centrafricaine et le Kenya (a) s’emploient à lancer ou étendre des chantiers de travaux publics ou des programmes de développement urbain en vue de faciliter la création d’emplois dans les territoires défavorisés et d’élargir l’accès à un appui aux moyens de subsistance pour les personnes les plus pauvres et vulnérables comme les femmes et les jeunes. Parallèlement, la Société financière internationale (IFC), l’institution du Groupe de la Banque mondiale dédiée au secteur privé, s’attache à augmenter les financements pour les petites entreprises, développer les infrastructures numériques, contribuer au maintien des chaînes d’approvisionnement agricoles et répondre aux besoins en fonds de roulement des fabricants locaux. Le Groupe de la Banque mondiale continue également de privilégier les investissements dans l’économie numérique (a).

Miser sur l’intégration régionale : Ces nouveaux défis, associés à la pandémie de COVID-19, ont souligné l’importance de l’intégration régionale dans les efforts de relance de l’Afrique. Cette intégration peut aider les pays à améliorer leur coordination sur de nombreux plans, notamment en ce qui concerne la surveillance des maladies et les plans d’intervention, le commerce régional, les situations de fragilité, conflit et violence, et le redressement du secteur privé. Le Groupe de la Banque mondiale s’est engagé à élargir ses partenariats en matière de coopération et d’intégration régionales à l’appui de l’Agenda 2063, un cadre stratégique visant à soutenir un développement inclusif et durable en Afrique. Il mobilisera pour cela des projets phares, tels que la mise en œuvre de l’accord sur la Zone de libre-échange continentale africaine, l’intégration numérique et énergétique et la facilitation des échanges.

Promouvoir la recherche et l’analyse : Les données et les connaissances jouent un rôle primordial dans l’élaboration de meilleures politiques publiques et l'efficacité de l’aide. Les rapports régionaux les plus récents produits par la Banque sont disponibles ici (a), tandis que les travaux d'analyse nationaux sont publiés sur le site web du pays concerné.

Dernière mise à jour: 05 avr. 2023

Filets de protection sociale
En Angola, le projet Kwenda pour le renforcement du système national de protection sociale, compte aujourd’hui près de 600 000 ménages, dont environ 60 % dirigés par des femmes, devant bénéficier de transferts monétaires dans 18 provinces. À l’horizon 2023, 1,6 million de foyers, soit tous les ménages pauvres du pays, devraient recevoir des transferts monétaires du projet, ce qui en ferait l’un des plus grands programmes de ce type en Afrique subsaharienne.

En République démocratique du Congo (RDC), le programme de protection sociale "STEP" (projet pour la stabilisation de l’est de la RDC pour la paix), financé par l'Association internationale de développement (IDA), vient en aide aux populations pauvres. Entre février 2014 et décembre 2022, ce programme a notamment permis d'améliorer l'accès aux moyens de subsistance de 530 000 bénéficiaires – dont plus de 200 000 femmes – par le biais de transferts monétaires, d'offres de travail contre rémunération, et d'autres dispositifs de protection sociale, pour un montant global dépassant 93 millions de dollars. Le projet a permis de moderniser 2 185 infrastructures communautaires, telles que des écoles et des cliniques, par le biais de 950 programmes de développement pilotés par la communauté et 1 235 programmes de travaux publics.

Au Libéria, l'aggravation de la pauvreté et les menaces sur les moyens de subsistance causées par la pandémie de COVID-19 ont encouragé l'expansion et la numérisation des programmes de transferts monétaires accordés par le gouvernement. Le projet de filets de protection sociale du Libéria (a) a lancé le premier programme de transferts monétaires en zone urbaine. Il a permis d'offrir des allocations d'urgence à près de 15 000 ménages issus de communautés vulnérables dans la région du Grand Monrovia, qui a enregistré le plus grand nombre de cas de COVID-19 au Libéria. Les ménages bénéficiaires ont reçu leurs transferts monétaires sur leur compte d'argent mobile. Jusqu'à 70 % des bénéficiaires étaient des femmes. Ce projet est financé par un crédit de l'IDA d'un montant de 10 millions de dollars, et par un cofinancement de l'USAID (5,4 millions de dollars) et du ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth du Royaume-Uni (3,5 millions de dollars).

En Somalie, le programme Baxnaano a fourni une plateforme au gouvernement fédéral pour lui permettre d'assurer son rôle dans la fourniture de filets sociaux aux ménages confrontés à la pauvreté chronique et aux effets aggravants de multiples chocs climatiques. Au cours des deux premières années du programme, environ 200 000 ménages (soit plus d’un million de personnes) ont reçu des aides sans condition pour subvenir à leurs besoins nutritionnels de base. Les bénéficiaires directs du programme étaient toutes des femmes, et 40 % d'entre elles utilisaient une carte SIM pour la première fois – une étape essentielle pour l'inclusion financière des femmes pauvres en Somalie. Près de 100 000 ménages (soit environ 600 000 personnes) ont bénéficié des transferts électroniques mensuels Baxnaano, pour assurer la protection de leurs moyens de subsistance lors de l'invasion de criquets pèlerins ; 72 % des bénéficiaires directs étaient des femmes.

Au Soudan du Sud, le projet de filets de protection sociale a amélioré les moyens de subsistance et la résilience de milliers de bénéficiaires, en offrant des opportunités de revenus provisoires à plus de 65 000 ménages (423 100 personnes) répartis à travers les dix cantons du pays, ainsi que dans la capitale, Djouba, par l'intermédiaire d'une aide directe aux revenus ou de travaux publics à haute intensité de main d'œuvre. Le projet a également contribué à l'autonomie des ménages, et particulièrement des femmes, en leur donnant accès à une formation complémentaire (la composante cash "Plus"). Celle-ci a permis de développer de nouvelles compétences et connaissances en matière gestion financière, d'eau, d'hygiène et d'assainissement (WASH), et de développement de la petite enfance, pour améliorer le bien-être des familles.

Adaptation au changement climatique et renforcement de la résilience

En 2020, la Banque mondiale a lancé son Nouveau Business plan pour le climat en Afrique, qui définit un schéma directeur innovant pour aider les économies d'Afrique subsaharienne à mettre en œuvre des solutions bas carbone et résilientes aux aléas climatiques. Au titre de ce plan, la Banque mobilisera 22,5 milliards de dollars de financements pour des mesures d’adaptation et d’atténuation en Afrique subsaharienne entre 2021 et 2025. Cette initiative s’inscrit dans le cadre plus général du Plan d'action sur le changement climatique du Groupe de la Banque mondiale, qui prévoit de porter à 35 % en moyenne la part de ses financements ayant des retombées positives pour le climat au cours des cinq prochaines années, dont 50 % en faveur de l'adaptation et la résilience. Le Nouveau Business plan vient par ailleurs soutenir les efforts déployés par la Banque mondiale en vue de favoriser une reprise verte, résiliente et inclusive à la suite de la pandémie de COVID-19, en s’attachant à faire face au défi de long terme posé par le changement climatique en Afrique subsaharienne.

En République du Congo, le programme de réduction des émissions (ERP) dans la Sangha et la Likouala, d'un budget de 41,8 millions de dollars, vise à réduire les émissions dues à la déforestation et la dégradation des forêts en récompensant les efforts de conservation des principales parties prenantes par un paiement équivalent aux efforts consentis. Le projet constitue l'une des premières expérimentations à grande échelle du programme REDD+ en Afrique. Il sera mis en œuvre dans la Sangha et la Likouala, départements qui couvrent 12 millions d'hectares et abritent près de 60 % du couvert forestier du pays. L'objectif est de réduire les émissions de CO2 d'un montant équivalent à 8 359 000 tonnes (soit environ 100 000 vols Paris - Brazzaville). 

Au Malawi, la Banque mondiale finance le projet pour la commercialisation des produits agricoles (AGCOM) (a) qui facilite l'implantation sur les marchés des petits exploitants ayant déjà une activité commerciale ou qui se lancent dans le négoce de leurs produits. En quelques années, les résultats obtenus sont prometteurs : les petits exploitants qui investissent dans l'agriculture commerciale en retirent des avantages et leur intégration au sein d’« alliances productives » est un moyen efficace pour ces agriculteurs de s'organiser et d'améliorer leur productivité et leurs ventes. L'AGCOM accorde des subventions aux petites entreprises agricoles et du secteur de la pêche pour leur permettre de se développer. Les entreprises doivent verser un pourcentage de leurs gains en signe d'engagement et de viabilité. À la fin 2022, l'AGCOM avait contracté 265 alliances productives, dont la moitié auprès d'entreprises commercialisant des denrées de première nécessité, telles que le soja ou les produits laitiers. Les alliances productives mises en place dans le cadre de l'AGCOM favorisent également la création d'emplois dans le pays. L'offre d'emplois est primordiale pour atténuer l'impact de la crise alimentaire qui se profile et ouvrir des perspectives aux plus de 400 000 jeunes qui rejoignent la population active du Malawi chaque année.

À Madagascar, le projet de connectivité pour renforcer la résilience des moyens de subsistance ruraux (a) a permis d'augmenter la résilience de l'infrastructure et d'améliorer les moyens de subsistance des habitants, contribuant à réduire la fragilité, les migrations et le sentiment de marginalisation. La sûreté et la sécurité se sont améliorées, alors qu'auparavant le mauvais état des routes ralentissait la circulation des véhicules et de leurs occupants, les exposant à des actes de banditisme. Le projet a appuyé environ 400 000 bénéficiaires, dont la moitié de femmes, en réduisant substantiellement leurs temps de transport, augmentant leurs revenus, et améliorant leur accès aux écoles et aux hôpitaux. L'accès amélioré et plus rapide aux marchés, grâce à de meilleures routes, a également aidé les agriculteurs, notamment les riziculteurs, à augmenter leurs revenus par la vente de leurs produits à des prix plus élevés.

Gouvernance inclusive et transformation économique 

Les activités de la Banque mondiale en matière de gouvernance et d’inclusion en Afrique reposent sur deux piliers : assurer des services efficaces et inclusifs à la population – des tribunaux aux filets sociaux en passant par la gestion des déchets, l’eau, l’électricité et les TIC – et établir des institutions et des systèmes solides, responsables et résilients aux chocs économiques, sociaux et environnementaux.

Le projet de renforcement de la redevabilité et de la gestion des finances publiques en République démocratique du Congo, d’un budget de 67 millions de dollars, a contribué à améliorer la mobilisation des recettes intérieures, la gestion des dépenses publiques et la responsabilisation, au niveau de l’administration centrale et d’un certain nombre de provinces. L’appui du projet à l’Inspection générale des finances (IGF), qui comprend l’élaboration d’approches d’audit fondées sur les risques, la formation de plus d’une centaine de nouveaux employés et l’acquisition de matériel informatique et d’applications d’audit, a aidé l’IGF à réaliser des enquêtes financières efficaces pour endiguer la corruption et le détournement des ressources publiques.

Au Burkina Faso, le projet d’appui aux collectivités territoriales, de réponse à la COVID-19 et de promotion de la résilience a contribué à renforcer l'engagement citoyen et la redevabilité du secteur public, tout en appuyant la décentralisation du pays. Le projet a joué un rôle vital pour venir en aide aux 423 521 personnes déplacées à l'intérieur du pays, en leur fournissant des articles ménagers essentiels, et pour renforcer la capacité des communes à atténuer l’impact de la crise sécuritaire et de la pandémie de COVID-19 au Burkina Faso. Le projet a été financé par l'IDA pour un montant total de 120 millions de dollars. L’appui aux personnes déplacées a été fourni en étroite collaboration avec le projet de protection sociale au Burkina Faso (166 millions de dollars). Il a apporté un soutien complémentaire à la préparation du projet communautaire de relance et de stabilisation au Sahel (352,5 millions de dollars), et a accompagné le projet de préparation et de réponse à la COVID-19 (21,15 millions de dollars).

En Mauritanie, le projet d’appui à la décentralisation et au développement des villes intermédiaires productives contribue au développement de plusieurs agglomérations dans le sud et l’est du pays et fournit un appui technique au processus de décentralisation. Il bénéficie d’un financement de 66 millions de dollars de l’Association internationale de développement (IDA) et d’une enveloppe de 5 millions de dollars provenant du budget de l’État. Ce projet a un impact direct sur : i) la population des villes et des zones rurales environnantes de Rosso, Kiffa, Selibaby, Aioun, ainsi que les réfugiés et les communautés d’accueil du camp de M’bera, de Bassikounou, Nema et Adel Bagrou, qui bénéficieront d’un meilleur accès aux services urbains ou à l’électricité d’origine renouvelable ; ii) plus de 140 entreprises formelles et 11 000 acteurs informels et sociaux qui auront un meilleur accès aux infrastructures et aux services pour développer leurs activités ; et iii) le personnel et les représentants élus des institutions locales dont les capacités seront renforcées.

Capital humain et autonomie des femmes et des adolescentes

Avec son Plan pour le capital humain en Afrique, la Banque mondiale s’est fixé des objectifs ambitieux afin de renforcer la santé, les compétences et la résilience des populations du continent. Au terme de l'exercice 2022, le portefeuille de la Banque mondiale pour le développement humain en Afrique subsaharienne comptait 232 projets dans les secteurs de la santé, l'éducation et la protection sociale, totalisant 34,3 milliards de dollars. Au cours de l'année fiscale 2022, 79 projets de développement humain ont été approuvés, pour une enveloppe totale de 8,2 milliards de dollars.

L’autonomisation des femmes et des filles est l’une des priorités du plan et, depuis son lancement en 2019, la Banque a approuvé plus de 11,5 milliards de dollars d’investissements qui soutiennent la promotion féminine. En collaboration avec les gouvernements, les institutions régionales et les partenaires du développement, elle a renforcé plusieurs programmes plurisectoriels en apportant des solutions immédiates et de long terme en faveur des femmes et des filles.

Le projet axé sur l’autonomisation économique des femmes et le dividende démographique au Sahel (SWEDD) s’attache à accroître dans l’ensemble de cette sous-région la disponibilité et l’accessibilité financière des services de santé génésique, à renforcer les centres spécialisés de formation de sage-femmes en milieu rural, à améliorer les services infirmiers et à piloter et promouvoir les résultats d’initiatives lancées au profit des adolescentes et ayant pour objectif de renforcer leur pouvoir d’action et de décision, ainsi que leur productivité. Le projet SWEDD a bénéficié à ce jour à plus de 2 millions de filles. Il concerne, au-delà du Sahel, neuf pays, avec des financements de la Banque mondiale d’un montant total de 680 millions de dollars.

La République démocratique du Congo, qui bénéficie de 800 millions de dollars de financement de l'IDA, conduit des réformes majeures garantissant notamment la gratuité de l'école primaire et l'amélioration du traitement et des systèmes de recrutement des enseignants. Un nouveau programme de recrutement au mérite a permis à 58 000 nouveaux enseignants de rejoindre la fonction publique, avec un salaire régulier. Dans les écoles primaires publiques, 20 000 points focaux pour une école sûre et inclusive ont été nommés, dans le cadre d'efforts massifs pour réduire l'exploitation, les abus et le harcèlement sexuels.

Au Rwanda, cinq projets (d'un montant total de 300 millions de dollars) visent à développer une éducation de qualité et à former une main d'œuvre qualifiée. Dans le cadre de son plus grand effort de développement scolaire à ce jour, le Rwanda a ouvert plus de 22 500 nouvelles salles de classes accessibles, équipées de rampes pour les fauteuils roulant et de toilettes non mixtes, pour accueillir le plus grand nombre d'élèves. À présent, 68 000 enfants rwandais supplémentaires, âgés de 5 à 14 ans, ont accès à une école dans un rayon de deux kilomètres de chez eux, ce qui réduit leur temps de trajet vers l'école. Dans le primaire, le ratio élèves/salle de classe a chuté de 73 élèves à 49 élèves par classe en moyenne, ce qui a permis d'améliorer les échanges entre élèves et professeurs ainsi que la qualité de l'enseignement.

Le Zimbabwe a réalisé de grands progrès pour maintenir les adolescentes à l'école, en fournissant à plus de 1 000 jeunes filles de Buhera, l'un de ses districts les plus pauvres et aux ressources en eau les plus faibles, des trousses d'hygiène menstruelle (pour une année). L'impact de ce programme a été transformateur.

Intégration régionale

La pandémie de COVID-19 a mis en évidence l’importance de l’intégration régionale. Il s’agit d’un élément déterminant des efforts de relance déployés par l’Afrique pour mieux coordonner les plans régionaux de surveillance et de riposte aux maladies, maintenir opérationnels les flux commerciaux régionaux, remédier aux fragilités qui pourraient traverser des frontières, soutenir le redressement du secteur privé, et bien plus encore. L’actuel programme d’intégration régionale soutenu par la Banque mondiale s’élève à plus de 16 milliards de dollars répartis sur plus de 90 projets. Ceux-ci contribuent à : i) améliorer les infrastructures afin de renforcer la connectivité régionale dans les domaines clés de l’énergie, du numérique et des transports ; ii) promouvoir le commerce et l’intégration des marchés ; iii) favoriser le développement du capital humain, notamment dans les domaines de la santé, de l’éducation et de l’autonomisation des femmes ; iv) renforcer la résilience en contribuant à résoudre les défis liés au changement climatique et les autres vulnérabilités et risques transfrontaliers dus aux conflits et à l’insécurité. Le Groupe de la Banque mondiale s’est engagé à intensifier son action et son soutien pour renforcer la coopération et l’intégration régionales en Afrique dans le cadre de l’Agenda 2063 ainsi que de ses projets phares, tels que la mise en œuvre de l’accord sur la Zone de libre-échange continentale africaine, l’intégration numérique et énergétique et la facilitation des échanges.

Accès à l’électricité et aux technologies numériques

L'accès à l'énergie représente l'un des défis de développement les plus importants à relever pour l'Afrique subsaharienne. En 2022, 600 millions d'Africains, soit 43 % des habitants du continent, n'avaient pas accès à l'électricité. L'immense majorité d'entre eux – 590 millions de personnes, soit 98 % du total – vivaient en Afrique subsaharienne. Pour s'attaquer à ce défi, la Banque mondiale contribue à accroître l'accès à une énergie abordable, fiable et renouvelable à travers toute l'Afrique. Ses projets appuient l’extension du réseau électrique et des infrastructures de transport d’électricité, la promotion de solutions innovantes hors réseau, le développement des capacités de production d’énergies renouvelables, la mise en place de réseaux d’interconnexion régionaux et l’amélioration de la qualité des services. 

Les technologies numériques nécessitent un accès fiable à l'électricité pour alimenter les centres de données dont l'Afrique a besoin pour étendre sa croissance numérique productive et aider à créer les emplois de qualité indispensables aux plus de 22 millions d'Africains qui rejoignent chaque année la population active. L'accès à internet peut créer de l'emploi et contribuer à réduire la pauvreté dans les pays d'Afrique. La révolution numérique est une occasion historique pour l’Afrique de brûler les étapes traditionnelles du développement économique pour se propulser dans une économie digitale en pleine expansion et représentant 11 500 milliards de dollars à l'échelle mondiale. Dans les contextes fragiles, les solutions technologiques numériques (comme l’argent mobile) peuvent permettre de fournir des services aux pauvres alors que les méthodes plus traditionnelles ne le permettent pas. Elles peuvent favoriser la création de systèmes d’identification numérique et l'initiative d'identification pour le développement (ID4D), un autre facteur clé pour accélérer le développement du capital humain.

Deux études empiriques conduites par la Banque mondiale dans le cadre de son rapport paru en mars 2023, Afrique numérique : Transformation technologique pour l'emploi viennent s'ajouter aux preuves de plus en plus nombreuses que la technologie offre une voie vers une croissance inclusive de la productivité. Ces études analysent les informations géospatiales sur le déploiement des tours d'accès à l'internet mobile au fil du temps, combinées à des enquêtes sur les données des ménages sur une période de six à sept ans.  Elles montrent que la disponibilité de l'internet a clairement un impact positif sur l'emploi et le bien-être.

Dans le cadre du Système d'échanges d'énergie électrique ouest-africain, le projet de construction d'une interconnexion Ghana-Burkina Faso a permis de réduire le coût de la fourniture d'électricité au Burkina Faso et d'augmenter les capacités d'exportation d'électricité du Ghana. Le projet a permis d'obtenir les résultats suivants : i) le coût moyen annuel pondéré de la fourniture d'électricité au Burkina Faso a été réduit de 0,26 à 0,20 dollar par kWh ; ii) la durée annuelle des coupures de courant au Burkina Faso résultant d'un déficit de capacité de production ou à des délestages a été réduite de 130 à 8 heures ; iii) la capacité du Ghana à exporter de l'électricité a augmenté de 200 MW. Le projet a bénéficié d'un appui de l'Association internationale de développement (IDA) d'un montant total de 41,9 millions de dollars, composé d’un don de 16 millions en faveur du Burkina Faso et d’un crédit de 25,9 millions pour le Ghana.

Au Rwanda, le projet d’amélioration de l’accès et de la qualité de l’énergie au Rwanda (EAQIP) permet d’améliorer la disponibilité et l'efficacité de services énergétiques à un coût abordable et d’accroître les raccordements au réseau électrique pour des clients résidentiels, commerciaux, industriels et publics. Ce projet, qui comprend la plus importante opération de la Banque mondiale en Afrique pour l’accès à des solutions de cuisson propres, est le premier à bénéficier d’un cofinancement du tout récent Fonds pour des modes de cuisson propres (CCF), hébergé par le Programme d’assistance à la gestion du secteur énergétique (ESMAP) de la Banque mondiale.

Également au Rwanda, le projet d'accélération numérique utilise une approche globale pour combler l'écart entre les genres. Il promeut notamment l'accès à internet et aux appareils portables par le biais d'un programme de financement incitatif pour les opérateurs, ainsi que la collaboration avec des groupes de femmes pour améliorer l'accès des femmes aux smartphones. Pour remédier à la faible participation des femmes dans le secteur des TIC, le projet conçoit des formations aux compétences numériques orientées spécifiquement vers elles et assure la parité des genres parmi les formateurs. D'autres aspects comme le choix d'horaires et de lieux adaptés, la flexibilité et la présence de solutions de garde sont également pris en compte.

Au Togo, l'IDA a financé à hauteur de 72 millions de dollars le développement de systèmes et équipements de prestation sociale, dans le cadre du programme Novissi, qui utilise des algorithmes d’apprentissage automatique et des analyses géospatiales reposant sur des métadonnées des téléphones mobiles pour orienter la réponse à la pandémie. Grâce aux techniques d’apprentissage automatique et aux services d’argent mobile, le programme Novissi fournit des transferts monétaires d’urgence sans contact. Les villages et les quartiers les plus pauvres du pays sont choisis en s’appuyant sur des images à haute résolution obtenues par satellite et des données de consommation des ménages représentatives à l’échelon national. Une fois les zones sélectionnées, le programme cible les individus les plus démunis grâce à des algorithmes d’apprentissage automatique reposant sur des métadonnées des téléphones mobiles et des enquêtes par téléphone. Le programme Novissi a prédit les habitudes de consommation de 5,7 millions d’habitants (70 % de la population). Entre novembre 2020 et mars 2021, 57 000 nouveaux bénéficiaires ont reçu en priorité des versements sociaux sans contact grâce à ces algorithmes prédictifs. Novissi fait partie d'un programme de 400 millions de dollars financé par l'IDA à travers six pays d'Afrique de l'Ouest.

Dernière mise à jour: 07 avr. 2023

Dans la perspective de son double objectif visant à mettre fin à la pauvreté et à promouvoir une prospérité partagée, le Groupe de la Banque mondiale s’emploie à mobiliser des instruments de financement, mais aussi les autres leviers que constituent les connaissances et les partenariats. Pour s’attaquer aux multiples crises frappant la région et approfondir et accélérer l’aide au développement de l’Afrique, le Groupe de la Banque mondiale travaille avec un large éventail d’acteurs, afin d’harmoniser les objectifs de chacun et d’exploiter les synergies et les avantages comparatifs.

En collaboration avec la présidence du G7, la Banque mondiale a constitué l’Alliance mondiale pour la sécurité alimentaire (GAFS) afin de catalyser une riposte immédiate et concertée à la crise alimentaire mondiale actuelle, notamment en augmentant l’offre de denrées, d’engrais et de carburant, en supprimant les obstacles au commerce et en fournissant un soutien financier pour atténuer les effets de cette crise. Les partenaires contribuant à cette alliance sont les suivants : Union africaine, Groupe d’intervention mondiale des Nations Unies face aux crises alimentaire, énergétique et financière, Programme alimentaire mondial (PAM), Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), Fonds international de développement agricole (FIDA) et Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI).

Les efforts visant à vacciner l’Afrique contre la COVID-19 et d’autres maladies se poursuivent. Grâce au Fonds pour l’acquisition des vaccins (AVAT), l’Union africaine, le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) et la Banque mondiale ont aidé la région à acquérir 293 millions de vaccins anti-COVID et à renforcer les processus de déploiement des doses sur le continent, en soutenant ainsi l’objectif de l’Union africaine de vacciner 70 % de la population du continent à l’horizon 2023. En outre, la Banque mondiale a approuvé un programme de soutien de 100 millions de dollars en faveur des Centres africains de prévention et de contrôle des maladies (CDC-Afrique), créés en tant qu’institution spécialisée de la Commission de l’Union africaine. L’objectif est d’améliorer la capacité institutionnelle du CDC-Afrique et de renforcer son cadre institutionnel afin d’aider les pays africains et les commissions économiques régionales à se préparer aux épidémies, à les détecter et à y riposter.

L’intégration régionale est une priorité essentielle pour le continent. La Banque mondiale travaille avec la Commission de l’Union africaine (CUA), le Secrétariat de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) et la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) pour faciliter la mise en œuvre de la ZLECAf. La Banque entretient également des partenariats et des collaborations stratégiques avec les commissions économiques régionales (CER), les banques régionales de développement et d’autres organismes régionaux : Communauté de développement d'Afrique australe (SADC), Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), Communauté d'Afrique de l'Est, Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), Commission économique des États d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), Commission de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC), Communauté économique des États d'Afrique centrale (CEEAC), Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC), Banque ouest-africaine de développement (BOAD), Banque de commerce et de développement, pools énergétiques d’Afrique australe, de l’Est et de l’Ouest, et autorités des bassins fluviaux.

Avec l’Allemagne, la France, l’Union européenne (UE), la Banque africaine de développement (BAD) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Groupe de la Banque mondiale est membre fondateur de l’Alliance pour le Sahel. Cette alliance coordonne les efforts de développement et les financements en faveur du Burkina Faso, du Mali, de la Mauritanie, du Niger et du Tchad, dans le but de soutenir la croissance et la stabilité au Sahel. Elle vise à élargir l’accès aux services et aux opportunités économiques dans les pays du G5-Sahel. Le Groupe de la Banque mondiale a accru son soutien financier à ces pays par l’intermédiaire de l’Association internationale de développement (IDA), de manière à soutenir la prévention des conflits, la résilience et les interventions d’urgence. Les financements de l’IDA devraient atteindre 6,5 milliards de dollars pour les exercices 21-22.

L’Initiative pour la Corne de l’Afrique (a) rassemble les ministres des Finances des pays de cette région, avec l’appui de la BAD, l’UE et du Groupe de la Banque mondiale. Son but est d’intensifier l’intégration et la coopération régionales sur les piliers prioritaires que sont la connectivité des infrastructures, l’intégration commerciale et économique, la résilience et le capital humain. Cette initiative dispose d’une enveloppe prioritaire de 15 milliards de dollars. Les trois partenaires ont fourni plus de 7 milliards de dollars pour les projets menés au titre de cette enveloppe. Les investissements régionaux de la Banque représentent plus de 5 milliards de dollars et concernent la préparation aux pandémies, les transports, l’énergie, le développement numérique, la gestion des eaux souterraines, la surveillance des maladies, les chaînes de valeur régionales, l’élevage et la lutte contre la fragilité. La Banque mondiale continuera de renforcer cette plateforme pour soutenir l’Initiative grâce à ses connaissances, ses compétences d’analyse et ses investissements, pour promouvoir la coopération régionale en tant que modèle de développement vert, résilient et inclusif dans la Corne de l’Afrique.

La Banque mondiale aide également les pays à faire face aux problèmes posés par les déplacements forcés de population et l’afflux de réfugiés. La collaboration avec le Haut-commissariat des Nations Unies aux réfugiés (HCR), l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), l’UE, la CUA et le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) sous-tend les programmes de la Banque mondiale en faveur du développement des populations déplacées et des situations de fragilité dans la région des Grands Lacs, la Corne de l’Afrique et les pays du lac Tchad.

La Banque renforce aussi son soutien à la transformation numérique de l’Afrique, en collaboration avec la CUA, la BAD, la CEA, l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ), la Chine, l’Agence française de développement (AFD), le ministère des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement du Royaume-Uni (FCDO), l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA), l’UE, la Banque européenne d’investissement (BEI), la Fondation Bill et Melinda Gates, l’Union internationale des télécommunications (UIT) et Smart Africa. L’initiative Économie numérique pour l’Afrique (DE4A) (a) soutient la mise en œuvre de la stratégie pour la transformation numérique 2020-2030 de la CUA pour faire en sorte que, partout sur le continent, chaque individu, chaque entreprise et chaque administration puissent pleinement profiter du numérique d’ici à 2030. En partenariat avec la GIZ et le secrétariat de Smart Africa, la Banque mondiale a lancé le programme de renforcement des capacités « A.Reg4DT », afin de développer les capacités de réglementation nécessaires à la transformation numérique et de faciliter la collaboration régionale. Elle soutient aussi l’accélération des efforts d’intégration régionale pour le marché numérique en Afrique, et travaille en étroite collaboration avec les CER, notamment la Commission de la CEDEAO, la CAE et l’IGAD, pour renforcer leur capacité à coordonner et à conseiller leurs pays membres dans la région.

La Banque mondiale entretient un partenariat de longue date avec le Japon. Avec la CUA, le Bureau du conseiller spécial pour l’Afrique des Nations Unies et le PNUD, la Banque mondiale est co-organisatrice de la Conférence internationale de Tokyo sur le développement de l’Afrique (TICAD).

Le portefeuille des fonds fiduciaires pour l’Afrique subsaharienne s’élève à 4 milliards de dollars. Ses principaux bailleurs de fonds, qui contribuent à hauteur de 88 % de ce montant, sont l’UE, le Royaume-Uni, l’Allemagne, les Pays-Bas, la Suède, le Danemark et le Canada. Le portefeuille comprend des programmes-cadres dans des pays clés (Somalie, Soudan, Zimbabwe, Corne de l’Afrique et Libéria). Il couvre également plusieurs partenariats sectoriels spécifiques qui concernent l’ensemble des pôles d’expertise de la Banque mondiale. Les pôles Protection sociale et emploi, Agriculture, Transports, Eau, Énergie et industries extractives, Finance et Environnement sont les principaux bénéficiaires de ces contributions.

La Région Afrique peut également s’appuyer sur la force collective du Groupe de la Banque mondiale en se rapprochant de la Société financière internationale (IFC) et de l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) pour concrétiser des projets dans les domaines prioritaires que sont, entre autres, l’énergie, le numérique, l’agroalimentaire, l’eau et les transports.

Dernière mise à jour: 22 déc. 2022