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ARTICLE 10 février 2022

Développer le commerce africain pour doper la croissance et réduire la pauvreté

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Des employés de l’Autorité kenyane de distribution de matériel médical, examinent la liste des achats d'un centre de santé et choisissent les fournitures avant de les emballer dans des boîtes.

© Sarah Farhat, Banque mondiale


LES POINTS MARQUANTS

  • Les pays africains gagneraient à développer et diversifier leur participation au commerce international et aux chaînes de valeur mondiales pour réduire la pauvreté à grande échelle et transformer les économies du continent.
  • Même si les exportations africaines de biens et services ont enregistré une croissance particulièrement rapide au cours des dix dernières années, leur volume reste faible et représente à peine 3 % du commerce mondial.
  • Un nouveau cadre est aujourd’hui nécessaire pour promouvoir des politiques commerciales qui permettront d'élargir et de diversifier l'accès de la région aux marchés d’exportation, tout en renforçant les échanges intra-africains.

ACCRA, Ghana, le 10 février 2022—Tous les grands pilotes de course vous le diront, pour gagner sur la piste, leur bolide doit être doté de trois éléments clés : une bonne aérodynamique, des pneus qui tiennent la route, et un moteur puissant et fiable.

À l’instar d’un pilote automobile, l’Afrique subsaharienne doit négocier les virages de l'environnement commercial mondial pour parvenir à réduire la pauvreté et améliorer le niveau de vie d’une population qui compte 1,2 milliard d'habitants dont plus de la moitié de jeunes. Pour atteindre ces objectifs, elle se heurte à des difficultés en constante évolution : une fragmentation internationale de la production de plus en plus marquée dans le monde entier, la prolifération des accords commerciaux régionaux, l’apparition de nouvelles frontières économiques avec la montée en puissance de l’Asie de l’Est et du Sud, la révolution numérique et, dans son sillage, l’essor de technologies économes en main-d’œuvre, et, plus récemment, la pandémie de COVID-19.

Une nouvelle publication de la Banque mondiale intitulée Africa in the New Trade Environment: Market Access in Troubled Times ( a) met en évidence les ingrédients indispensables à la réussite de l’Afrique dans l'environnement commercial mondial actuel. Les auteurs proposent une approche à trois volets pour faciliter l’accès de l’Afrique aux marchés : évaluer et repenser les échanges avec les partenaires commerciaux traditionnels que sont les États-Unis et l’Union européenne (UE), opérer une diversification stratégique des échanges avec l’Asie et approfondir l’intégration commerciale intra-africaine.

L’aérodynamique : évaluer et repenser les échanges avec les partenaires traditionnels (États-Unis et UE)

Il est impératif de combiner les préférences commerciales unilatérales à d’autres efforts pour développer le commerce et les investissements entre les pays africains et les économies avancées, dont principalement les États-Unis et l’Union européenne, et résoudre ainsi les problèmes structurels qui limitent les capacités d’exportation de la région. La communauté internationale doit en outre se départir d'accords commerciaux dont la profusion a pour effet de renforcer une fragmentation économique et politique qui entrave de longue date les perspectives d'intégration de la région. Il convient au contraire d'adopter des accords plus structurés avec les communautés économiques d’Afrique, de manière à faciliter les réseaux de production et encourager les initiatives de coopération au niveau sous-régional, tout en contribuant à réduire les risques de conflit grâce à une meilleure intégration économique des pays membres.

Surtout, les pays africains doivent entreprendre d’ambitieuses réformes structurelles intérieures pour accroître les capacités d’approvisionnement de la région. À savoir : améliorer la connectivité numérique, réformer les principales institutions qui régissent les cadres juridiques (en matière d'exécution des contrats et de protection des droits de propriété, par exemple), alléger la pression réglementaire, améliorer les possibilités d’importation d’intrants par l’abaissement des droits de douane intérieurs et favoriser l’accès aux infrastructures par la création de véritables zones économiques spéciales.


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Graphique représentant le changement des exportations de l’Afrique subsaharienne vers l’Union européenne et les États-Unis. 

Banque mondiale


Les pneus : opérer une diversification stratégique des échanges avec l’Asie

Selon la nouvelle publication, les exportations vers l’Asie se sont accompagnées d’une hausse de la productivité du travail, des salaires et de l’intensité de capital en Afrique. En outre, les échanges avec l’Asie n'empêchent pas les exportations vers le reste du monde, et ils n’entraînent pas non plus de spécialisation dans des exportations grosses consommatrices de matières premières. Afin de renforcer ces liens commerciaux, l’Afrique doit développer les accords commerciaux et les utiliser effectivement, tirer parti de nouvelles initiatives pour dynamiser le commerce avec l’Asie, faciliter les initiatives de promotion des exportations, diversifier celles-ci en tenant compte des modes de consommation d’une classe moyenne asiatique en plein essor et favoriser le développement de secteurs de niche tournés vers le marché asiatique.

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Graphique représentant l’évolution des exportations en Afrique subsaharienne.
 


Le moteur : approfondir l'intégration intra-africaine

Le succès de l’Afrique subsaharienne sur les marchés mondiaux repose sur une intensification de l’intégration régionale, condition d’une montée en puissance des capacités d’approvisionnement et d’un renforcement des chaînes de valeur régionales. La création de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) ouvre des perspectives pour doper le commerce intra-africain, renforcer les complémentarités de la production et des exportations, créer des emplois et réduire les effets de la volatilité des prix des produits de base sur les pays participants. Elle peut aussi permettre d’accroître la résilience face aux chocs mondiaux, de favoriser le commerce de biens plus diversifiés et de réduire les conflits. Une plus grande intégration régionale revêt une importance capitale pour la réussite de la ZLECAf.

La région doit impérativement améliorer l’intégration physique, avec le développement d’infrastructures transfrontalières pour l’énergie et les transports, et d’infrastructures de connexion, par exemple ; renforcer la coopération politique, ce qui suppose notamment l’harmonisation des règles et procédures douanières ; et faciliter l’intégration commerciale, par la mise en place de systèmes électroniques pour les règlements et le suivi du fret ou encore par l’assouplissement des restrictions sur le commerce des services.

Mais aussi d’entreprendre des réformes audacieuses pour lui permettre de remporter la course contre la pauvreté et d’améliorer les conditions de vie de tous ses habitants.

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Valeur des exportations intra-africaines.
 



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