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ARTICLE 03 novembre 2021

Des outils innovants au service de l’action climatique

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Le programme Lighting Asia/India de l'IFC a permis à des femmes au foyer comme Mansa Devi de gagner leur vie. Elle vend des lampes solaires.

Photo : Thommen Jose / IFC


Le Groupe de la Banque mondiale, qui a débloqué plus de 26 milliards de dollars de financement pour le climat au cours de l’exercice 2021, est le premier bailleur de fonds multilatéral pour des investissements climatiques dans les pays en développement. Des instruments visant à préserver des flux financiers vitaux et des systèmes permettant d’évaluer la pérennité et la résilience de l’action climatique contribuent à l’obtention de résultats concrets sur le terrain. Voici un aperçu de la manière dont ces outils et stratégies aident les pays à lutter contre la crise climatique.

Co-bénéfices ou financements climatiques

Quoi :

Pourquoi : La lutte contre le changement climatique est au cœur de la réduction de la pauvreté et du développement durable. Les co-bénéfices climatiques sont un moyen crucial pour mesurer la part des financements de la Banque mondiale en faveur de l’action climatique.

Qui : Pratiquement tous les clients du Groupe de la Banque mondiale, publics et privés, ont disposé de financements associés à des co-bénéfices climatiques, et cette part va grandissant.

Comment : Dans le cadre du nouveau Plan d’action sur le changement climatique, 35 % du total des financements du Groupe de la Banque mondiale au cours des cinq prochaines années seront dédiés à des investissements en faveur de mesures d’adaptation et d’atténuation dans ses pays clients. C’est un net pas en avant par rapport aux 26 % atteints ces cinq dernières années (plus de 83 milliards de dollars entre 2016 et 2020), surtout au vu du niveau de développement économique et de revenu par habitant dans les pays clients et du contexte difficile de la reprise post-COVID.

Pour en savoir plus : Co-bénéfices climatiques

Où : Quelques exemples : Malawi, Bangladesh, Tunisie, Sierra Leone, Pakistan, Viet Nam (a).

Financements concessionnels

Quoi : On désigne par « financements concessionnels » des financements accordés aux pays en développement par les grandes institutions financières (banques de développement et fonds multilatéraux) à des taux inférieurs à ceux du marché afin d’accélérer la réalisation des objectifs de développement.

Pourquoi : Les financements concessionnels ciblent des projets à fort impact conçus pour répondre à des défis mondiaux de développement — de l’atténuation du changement climatique à la résilience en passant par le déploiement de vaccins, l’assainissement de l’eau ou encore l’éducation — et qui ne pourraient pas être concrétisés sans un soutien financier spécifique.

Qui : Les pays en développement qui n’ont pas suffisamment de ressources en propre ou ne peuvent pas obtenir de prêts à de taux raisonnables.

Comment : Ils sont d’autant plus efficaces qu’ils sont associés à un engagement stratégique et une assistance technique de long terme pour un pays donné. Lorsque toutes les conditions sont réunies, ils peuvent contribuer à l’obtention de résultats qui changeront la donne et feront évoluer le secteur considéré.

Pour en savoir plus : Financements concessionnels (a)

Où : Quelques exemples : Égypte (a), Inde (a), Maldives (a), Maroc (a).

Accords de paiement des réductions d’émissions (ERPA)

Quoi : Les ERPA sont des contrats juridiquement contraignants qui permettent à un acteur de fournir des crédits carbone à un autre.

Pourquoi : Le service de gestion des fonds pour la lutte contre le changement climatique à la Banque mondiale recourt aux ERPA pour accompagner des programmes visant à préserver les forêts, réduire l’utilisation de combustibles polluants et développer les énergies renouvelables.

Qui : Pour la Banque mondiale, les ERPA signifient habituellement qu’un gouvernement ou une entreprise d’un pays en développement vend des crédits carbone à l’un de ses fonds fiduciaires.

Comment : Au Mozambique par exemple, où 43 % du territoire sont recouverts de forêts naturelles, le programme de gestion intégrée des paysages du Zambèze vise à réduire la déforestation et la dégradation des forêts et, parallèlement, à améliorer le quotidien des populations rurales dans neuf districts. Le programme accordera des paiements pour la réduction des émissions en fonction des résultats obtenus avec pour objectif de réduire de 10 millions de tonnes les émissions de CO2 d’ici 2024.

Pour en savoir plus : ERPA (a)

Où : Quelques exemples : Ghana (a), Mozambique, Madagascar (a).

Prêts verts

Quoi :

Pourquoi : Alors que les prêts verts peuvent financer la transition vers une économie décarbonée, les pays en développement ne représentent actuellement qu’à peine 1,6 milliard de dollars de l’encours de ce type d’opérations, estimé à 33 milliards de dollars. IFC ayant fait du climat l’un des piliers stratégiques de son activité, l’institution s’est engagée à accroître ses investissements climatiques, dont les prêts verts.

Qui : Parmi les banques internationales de développement, IFC est le principal pourvoyeur de prêts verts et plusieurs pays en bénéficient.

Comment : En 2018, IFC a adopté des principes applicables aux prêts verts qui stipulent que 100 % du produit tiré de ces prêts doivent être exclusivement consacrés à des activités respectueuses du climat. IFC réfléchit avec ses clients à l’élaboration d’un cadre pour la finance verte afin de financer des projets par des prêts verts.

Pour en savoir plus : Prêts verts (a)

Où : Quelques exemples : Brésil (a), Mexique (a), Afrique du Sud (a).

Système de notation de la résilience au changement climatique

Quoi :

Pourquoi : Les responsables politiques et les investisseurs ont besoin d’informations sur la résilience d’un projet faciles à traiter afin d’en tenir compte dans leur processus décisionnel. Le système de notation cherche à créer des incitations à intégrer le risque climatique dès les premières étapes de l’élaboration d’un projet et à rendre ainsi les communautés plus résilientes mais aussi sauver des vies et économiser de l’argent.

Qui : Le système de notation a été lancé à titre pilote en 2021 pour des projets de la Banque mondiale et peut être adapté à d’autres banques de développement. Il peut aussi être utilisé par des gouvernements, des collectivités locales et le secteur privé.

Comment : Les projets se voient attribuer une simple note (A, B ou C), afin que le système de notation soit facilement lisible pour un non-expert, sans entrer dans la complexité de la méthodologie suivie. L’évaluation peut intervenir dès les prémices d’un projet, ce qui permet aux équipes responsables d’apporter des changements pour améliorer la notation.

Pour en savoir plus : Système de notation de la résilience au changement climatique

Obligations développement durable

Quoi :

Pourquoi : Les conclusions du dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) soulignent l’urgence de l’action climatique, montrant que la situation risque de saper les efforts de la Banque mondiale pour réduire la pauvreté et promouvoir une prospérité partagée. Les obligations développement durable rendent compte des répercussions positives de la gamme complète des prêts de la Banque mondiale, tous secteurs confondus, sachant que la totalité de ces financements intègrent aussi des considérations climatiques.

Qui : Les acquéreurs potentiels sont les grands investisseurs institutionnels (banques centrales, fonds de pension, gestionnaires d’actifs et banques). La Banque mondiale lance parfois des obligations destinées aux investisseurs individuels par l’intermédiaire de réseaux spécifiques.

Comment : La Trésorerie de la Banque mondiale travaille avec les banques et les investisseurs pour lever entre 50 et 60 milliards de dollars par an en lançant des centaines d’obligations. Comme elles bénéficient de la notation la plus élevée, triple A, c’est un gage de sécurité et de rendement financier pour les investisseurs dont les fonds soutiennent le développement dans les pays émergents.

Pour en savoir plus : Obligations développement durable

Où : Quelques exemples : Botswana (a), Colombie (a), Géorgie (a), Inde (a), Suriname (a).



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