WASHINGTON, 24 mars 2021 — Tarig Abdelgadir et sa famille attendaient ce jour avec impatience. Comme d’autres membres de leur communauté, ils ont rallié le bâtiment municipal de Jabal Awliya, un village au sud de Khartoum, pour pouvoir s’inscrire comme bénéficiaires du Programme de soutien aux familles du Soudan (SFSP), censé leur apporter une aide tant attendue face à une crise économique toujours plus virulente. Les rayons brûlants du soleil de midi sont pratiquement éclipsés par les sourires qui illuminent tous ces visages, témoins du vif enthousiasme suscité par les informations relayées par les médias et les organisations communautaires du voisinage.
Le bureau d’enregistrement bourdonne de l’énergie et de l’excitation des bénéficiaires potentiels. Parmi eux figurent des personnes souffrant de handicaps physiques et des mères célibataires avec de jeunes enfants. Tarig, sa femme Nusiba et leurs trois enfants font partie des premiers à s’être inscrits. Ayant bien du mal à joindre les deux bouts, ils espèrent toucher 25 dollars pour acheter des produits de première nécessité. La crise de la COVID-19, les inondations et les invasions de criquets pèlerins sont venues aggraver une situation déjà difficile dans le pays, où ce sont les gens comme Tarig et sa famille qui subissent de plein fouet tous ces chocs.
Selon le Premier ministre Abdalla Hamdok, « le programme SFSP va permettre de renouveler le contrat social entre l’État et les citoyens et de rétablir la confiance à travers des politiques efficaces de protection sociale et des institutions capables de répondre aux demandes et aux aspirations du peuple soudanais à une vie décente. »
Avec le soutien du Groupe de la Banque mondiale et d’autres partenaires du développement, le programme va organiser des transferts monétaires mensuels en faveur des familles vulnérables, comme celle de Tarig, et améliorer les dispositifs sociaux afin de mieux les protéger contre les effets négatifs des réformes économiques et d’autres chocs de court terme.
« Nous sommes tous très optimistes, car cette aide va nous aider à survivre au quotidien », explique Tarig.
La première phase du programme a été lancée le 24 février 2021 et couvre les États de Khartoum, Mer-Rouge, Darfour du Sud et Kassala. Dès le 4 mars, près de 80 000 ménages soudanais (pratiquement 400 000 bénéficiaires) avaient déjà reçu leur premier versement mensuel, sur des cartes de paiement. Pour cette deuxième phase, le programme va s’étendre à d’autres États : Nil-Bleu, Nil-Blanc, Sinnar, Darfour-Central, Darfour-Oriental, Kordofan du Sud, Kordofan du Nord et Kordofan de l’Ouest.
Le programme SFSP prévoit également de mettre en place des systèmes d’administration publique et de renforcer les capacités institutionnelles. Un don de 400 millions de dollars avait financé la première phase : 200 millions ont été alloués par la Banque mondiale pour l’apurement des arriérés et les 200 autres millions ont été versés au titre du Fonds fiduciaire d’appui à la transition et au redressement du Soudan (STARS). Afin d’étendre les activités et d’atteindre un maximum d’habitants, l’investissement initial a été complété par un financement additionnel de 420 millions de dollars (210 millions de l’Association internationale de développement au titre de l’apurement des arriérés et 210 millions provenant des contributions de donateurs), ce qui porte le montant total disponible pour le programme à 820 millions de dollars.
Ce faisant, le gouvernement va distribuer aux ménages retenus cinq dollars par personne pendant une période initiale de six mois. En fonction de la disponibilité des fonds, ces transferts seront prolongés jusqu’à douze mois dans le but de couvrir, à terme, 80 % de la population, soit pratiquement 32 millions de Soudanais.
Le programme, qui illustre le partenariat étroit et les synergies entre différentes institutions gouvernementales, contribuera à la mise en place d’un système efficace de filets sociaux au Soudan. Le ministre des Finances et de la Planification économique, Gibril Ibrahim, l’a rappelé : « Nous seuls, Soudanais, pourront garantir le succès des réformes économiques et de la transformation politique. Le Programme de soutien aux familles du Soudan ne vise donc pas seulement à soutenir financièrement 80 % des habitants du pays, mais aussi à déployer un système national de protection sociale capable d’aider toutes celles et tous ceux qui en ont besoin. »
À PROPOS DE STARS
Le Fonds fiduciaire d’appui à la transition et au redressement du Soudan (STARS) est une plateforme de coordination générale pour les activités de la Banque mondiale au Soudan, qui accompagne les initiatives du gouvernement soudanais en vue d’assurer la transition économique et la consolidation de la paix. Les partenaires de STARS sont les suivants : Allemagne, Arabie saoudite, Canada, Finlande, Fonds pour la construction de la paix et de l’État (SPF), France, Irlande, Italie, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Union européenne.
