La Banque mondiale au Rwanda

Le Rwanda est un pays d'Afrique centrale, frontalier de l'Ouganda au nord, de la Tanzanie à l'est, du Burundi au sud et de la République démocratique du Congo à l'ouest. Il couvre 26 338 km2, et sa densité de population est estimée à 445 habitants par km². C’est un pays vallonné, fertile et enclavé. Il est membre de la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE).

Situation politique
Le Rwanda a préservé sa stabilité politique depuis le génocide perpétré contre les Tutsis en 1994. L’élection présidentielle et les élections législatives ont été organisées conjointement en juillet 2024, le gouvernement ayant décidé de synchroniser les dates des scrutins. Le président Paul Kagame, du FPR, le parti au pouvoir, a été réélu pour un quatrième mandat consécutif. Celui-ci ne durera que cinq ans, car un amendement constitutionnel en 2015 a ramené la durée du mandat présidentiel de sept à cinq ans et fixé à deux le nombre maximum de mandats. La coalition FPR a également remporté la majorité des sièges au Parlement (68,8 %).

Situation économique
Le Rwanda aspire à devenir une économie à revenu intermédiaire en 2035 et à rejoindre les pays à revenu élevé à l’horizon 2050. Le gouvernement entend concrétiser cette ambition à travers la mise en œuvre de la deuxième Stratégie nationale pour la transformation (NST2), d’une durée de cinq ans, qui reposera sur des plans sectoriels orientés vers la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies.

L'économie du Rwanda a continué d'afficher de solides performances en 2025, avec une croissance annuelle atteignant 7,8 % au premier semestre. Cela fait suite à un taux de croissance moyen impressionnant de 8,4 % sur la période 2022-2024. Cette expansion a largement été tirée par une activité d'investissement robuste et une croissance soutenue dans le secteur des services. Cependant, la production agricole a ralenti, reflétant une contraction de la production alimentaire et des gains modérés dans les cultures destinées à l'exportation.

Dernière mise à jour: 02 oct. 2025

Malgré une croissance remarquable ces dernières années, le Rwanda ne crée pas suffisamment d'emplois et le niveau de productivité reste faible, en raison des lacunes en matière d'infrastructures, du manque de progrès dans le domaine de l'innovation et d'une allocation des ressources peu efficace. Le pays peine à installer une croissance inclusive et la dynamique de réduction de la pauvreté s'est essoufflée ces dernières années. La transformation structurelle a tendance à profiter aux travailleurs les plus instruits, ce qui creuse les inégalités. L'indice de capital humain de la Banque mondiale, qui mesure le niveau de capital humain qu'un enfant né aujourd'hui peut espérer atteindre à l'âge de 18 ans, place le Rwanda au 160^e rang sur 174 pays. Un niveau élevé de dette publique (est prévu d'atteindre un pic de 80 % du PIB en 2025), la vulnérabilité du pays au changement climatique et la pression croissante sur ses ressources naturelles rendront difficile la réalisation des objectifs qu’il s’est fixés, à savoir devenir une économie à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici à 2035 et un pays à revenu élevé d'ici à 2050. Pour y parvenir, le Rwanda devra s'appuyer davantage sur les investissements du secteur privé afin de renforcer la croissance de la productivité, d'augmenter les revenus et de fournir les financements nécessaires pour combler les déficits d'infrastructures.

Dernière mise à jour: 02 oct. 2025

Le cadre de partenariat du Groupe de la Banque mondiale avec le Rwanda 2021-2026 s'articule autour de cinq axes thèmes :

• renforcement du capital humain 
• mise en place de conditions plus favorables au développement du secteur privé 
• élargissement de l'accès aux infrastructures, promotion de l'économie numérique
• amélioration de la productivité et de la commercialisation agricoles
• intensification du processus d'agglomération urbaine, renforcement de la résilience.

Ce cadre s’appuie sur la première Stratégie nationale pour la transformation (NST1) du gouvernement.

Le portefeuille du Groupe de la Banque mondiale comprend 26 projets nationaux et 1 régional, pour 3,4 milliards de dollars net au 30 septembre 2025.

La Société financière internationale (SFI) se concentre sur la création d'emplois et la mobilisation de capitaux privés dans des secteurs clés (agroalimentaire, finance inclusive, infrastructures durables) et fait progresser le développement des marchés de capitaux et la finance verte en partenariat avec le gouvernement. Au 31 août 2025, le portefeuille s'élevait à 170 millions de dollars avec un pipeline de 204 millions de dollars. Le portefeuille de services-conseils d'une valeur de 8,4 millions de dollars comprend des partenariats avec la Banque nationale du Rwanda, l'Autorité des marchés financiers, le ministère des Finances, le Conseil de développement du Rwanda et le Fonds vert du Rwanda.

La MIGA est active, avec des engagements de 40,7 millions de dollars sur les secteurs de l’eau, la fintech, le tourisme et l’énergie, via quatre projets : un partenariat public-privé pour l’approvisionnement en eau, une fintech de monnaie mobile, un projet hôtelier, ainsi qu’un projet d’énergie distribuée. Le but est de favoriser la création d'emplois, renforcer la participation du secteur privé, élargir l'accès à l'eau potable, encourager l'inclusion financière et le numérique, soutenir la croissance du tourisme et de l'hôtellerie et améliorer l'accès à l'énergie.

Dernière mise à jour: 02 oct. 2025

L'enveloppe de 360 millions de dollars investie dans le secteur de la santé a aidé 26 000 agents de santé locaux et le personnel de 220 cliniques à fournir des services essentiels à 5,2 millions de personnes (40 % de la population), dont 1,3 million de femmes et 700 000 enfants de moins de cinq ans. Les investissements ont contribué à réduire les retards de croissance chez les enfants, intégrer la lutte contre les maladies non contagieuses au parcours de soin primaire, mettre en œuvre un plan national pour l'oxygène médical et déployer un système de dossiers médicaux électroniques.

Le programme Compétences prioritaires pour la croissance (270 millions de dollars) a permis aux jeunes d'acquérir des compétences adaptées au marché, via 33 programmes de formation professionnelle et universitaire (en collaboration avec le secteur privé) et l’inscription de 5 365 étudiants dont 44 % de femmes. Il a offert une formation courte à 23 000 jeunes (dont 48 % de femmes) avec un taux d'emploi de 90 % après l'obtention du diplôme, et amélioré la gestion des prêts étudiants, avec 18 000 bénéficiaires remboursant leurs prêts et 22 710 nouveaux prêts accordés dont 44,7 % à des femmes.

Le projet Quality Basic Education (338 millions de dollars) a apporté un soutien au système d'éducation de base grâce à d'importants investissements dans les infrastructures et à des initiatives de formation des enseignants. 22 000 salles de classe et 31 000 latrines ont été construites, avec un cofinancement de 50 % par le gouvernement. La modernisation de 16 écoles normales et de 17 écoles modèles a été achevée, 617 écoles ont été équipées de murs de soutènement, et 1 576 écoles de réservoirs de collecte d'eau. Le projet a permis de former plus de 78 000 enseignants aux compétences numériques, à l'anglais et à la pédagogie, et le renforcement du système d'information sur la gestion des enseignants a permis de recruter efficacement plus de 50 000 nouveaux enseignants.

Dernière mise à jour: 02 oct. 2025