Pour lutter contre la pauvreté et la vulnérabilité, la Banque mondiale a aidé les Comores à mettre en place un système national de protection sociale et à étendre sa couverture, en mettant l'accent sur la résilience, la création d'emplois, la protection du capital humain, l'autonomisation des femmes et l'inclusion économique, tout en renforçant la réponse à la crise. La couverture des programmes de protection du revenu à long terme est passée de 3 % en 2021 à 9 % en 2022. Le projet de filet de sécurité réactif et résilient de 30 millions de dollars, qui est entré en vigueur en février 2023, a maintenu ces efforts grâce à ses différentes composantes et portera cette couverture à 17 %.
En août 2024, plus de 40 000 ménages des trois îles ont bénéficié du transfert social en espèces par le biais du paiement numérique. Le projet lance actuellement le volet inclusion économique : 13 000 ménages parmi les plus vulnérables des 40 900 ménages précédemment mentionnés bénéficieront d'un soutien aux activités génératrices de revenus tandis qu'environ 5000 ménages participeront à un programme productif de travail contre rémunération.
Le projet vise à fournir des transferts monétaires d'urgence et à améliorer la résilience des ménages vulnérables. En combinant un soutien au revenu, des mesures d'accompagnement, une communication sur le changement de comportement et une formation, le projet cherche à se protéger contre les chocs graves à court terme et à contribuer à renforcer la résilience à long terme. Pour lutter contre la transmission intergénérationnelle de la pauvreté, les mesures d'accompagnement du développement humain comprennent le développement de la petite enfance, les pratiques parentales, la nutrition, la sensibilisation à l'éducation des enfants et l'autonomisation des femmes, qui couvrent aujourd'hui environ 20 000 enfants de moins de 6 ans. Le projet met l'accent sur l'autonomisation des femmes et des jeunes afin de réduire les écarts existants, notamment en matière d'emploi. Les interventions donnent la priorité aux femmes en tant que principales bénéficiaires des transferts monétaires et soutiennent les activités génératrices de revenus dirigées par des femmes.
Le Projet de développement intégré et de compétitivité (PIDC) de 25 millions de dollars a pris fin le 31 juillet 2024, dépassant tous ses objectifs de développement. Il s'agit notamment de créer des emplois, de mobiliser des capitaux privés, d'augmenter les revenus des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et des coopératives bénéficiaires, et de stimuler la production agricole pour les bénéficiaires, les décaissements atteignant plus de 98 %. En mettant en œuvre des activités au niveau de la chaîne de valeur et de l'entreprise, le PIDC a renforcé ses efforts pour favoriser une croissance tirée par le secteur privé, réduire la pauvreté et autonomiser les segments les plus pauvres et les plus vulnérables de la population. Les réalisations du projet comprennent :
· Une augmentation de 30 % des revenus a été réalisée par les jeunes entrepreneurs, les MPME et les coopératives bénéficiaires soutenus par le concours de plans d'affaires. Ils ont reçu de l'aide technique, des subventions et des subventions de contrepartie allant de 6 000 $ à 80 000 $.
· 3 047 emplois ont été créés.
· Augmentation de 39% du volume de la production agricole vendue par les bénéficiaires du projet.
· 8,2 millions de dollars de capitaux privés ont été mobilisés.
· 11 plateformes multiservices ont été mises en place et renforcées pour soutenir les filières de l'agriculture et de l'élevage et 23 entrepôts agricoles ont été développés.
· Augmentation de 34% du rendement des cultures maraîchères et vivrières.
· 30 km de routes rurales ont été réhabilitées pour favoriser la connectivité des marchés.186 MPME et coopératives ont été soutenues par le concours de plans d'affaires, 46 % étant des femmes, et 100 jeunes entrepreneurs ont reçu une assistance financière et technique.
· Le renforcement des capacités institutionnelles et réglementaires a porté sur la promotion du secteur du tourisme et de l'agriculture, ainsi que sur l'Agence de promotion des investissements et les chambres de commerce et d'agriculture.
· Plus de 62 000 bénéficiaires du projet ont été touchés.
La phase 3 du Programme de résilience du système alimentaire (FSRP-KM) (40 millions de dollars) est effective depuis le 5 septembre 2023, apportant des réponses à moyen et long terme à la crise de la sécurité alimentaire aux Comores et aidant 150 000 bénéficiaires directs, dont 60 000 femmes. Le projet renforce la résilience des systèmes alimentaires nationaux et la préparation du pays à l'insécurité alimentaire, à l'agriculture, à l'élevage et à la pêche. Il renforce la disponibilité d'intrants améliorés (semences, engrais, aliments pour animaux) et de services (vulgarisation, formation, phytosanitaire/veto) ; la gestion durable et résiliente des paysages et des bassins versants ; des pêcheries résilientes en améliorant la productivité et l'amélioration des chaînes de valeur, ainsi qu'en renforçant la gouvernance des pêches ; la gestion adaptative et résiliente des ressources côtières et marines au changement climatique ; la recherche et l'innovation qui peuvent apporter des solutions intelligentes face au climat entre les mains des communautés agricoles.
Parmi les principales étapes franchies, on peut citer : (i) la validation du Plan de préparation aux crises de sécurité alimentaire des Comores, qui identifie les principaux risques alimentaires et nutritionnels, les rôles et responsabilités des parties prenantes en cas de crise, et les ressources potentielles à mobiliser ; ii) lancement du recensement général de l'agriculture, dont le premier est achevé ; et iii) le lancement de la remise en état de 15 km de routes de desserte, avec 30 % des travaux de génie civil achevés et 40 km supplémentaires de routes en cours d'étude de faisabilité. Le projet intensifie la production de cultures vivrières de base existantes, résilientes au climat et à haut rendement, telles que le manioc, les patates douces et les bananes, avec plus de 400 000 plants qui seront distribués cette saison de plantation (novembre-décembre 2024). En outre, le projet finance un système de récépissé d'entrepôt pour permettre au secteur privé d'accéder à des services de financement/garantie et de stockage pour l'importation de denrées alimentaires. Les importations alimentaires, y compris le riz, représentent 75% des besoins alimentaires du pays, ce qui les rend essentielles pour la sécurité alimentaire.
Le projet d'approche globale de renforcement du système de santé (COMPASS) a contribué à améliorer l'accès à des soins de santé primaires de qualité, plus de 175 000 personnes ayant reçu des services de santé, de nutrition et/ou de population dans le cadre du projet. Parmi les principales étapes : la distribution de 38 bourses d'études pour la formation clinique et la santé publique ; l'inscription de 80 établissements de santé au Programme de Financement à la Performance et le versement des premières subventions ; et le soutien de 173 interventions communautaires en matière de santé et de nutrition par la fourniture d'équipement, la formation d'agents communautaires et des campagnes de promotion. Cette activité converge avec les interventions du secteur de la protection sociale. Le projet soutient également l'amélioration des programmes de formation des techniciens de laboratoire et des ambulanciers paramédicaux, ainsi que la formation des agents de santé en prévoyant une formation en cours d'emploi et une formation initiale.
Dernière mise à jour: 09 oct. 2024
